力量的对比，不但是军力和经济力的对比，而且是人力和人心的对比。军力和经济力是要人去掌握的。
说明人和物这两种构成战争的全部材料的主次关系。
自古以来战争都离不开人和物这两个因素，但这两个因素不是并列的关系。
恩格斯曾经指出：枪是不会自己射出的，需要有勇敢的心和强有力的手去使用它们。
因此他作出这样的结论：“赢得战斗胜利的是人而不是枪”。
毛泽东继承和发展了这一思想。
早在抗日战争时期，他就指出：武器是战争的重要因素，但不是决定的因素，决定的因素是人不是物。力量的对比，不但是军力和经济力的对比，而且是人力和人心的对比。军力和经济力是要人去掌握的。
当然，强调人的决定作用，并非否定物的重要作用，也不是片面强调人的精神作用，而是强调要全面发展人的各种作用，认识战争规律，制定符合战争情况的战略战术，不断研制和熟练使用各种武器装备，并努力提高人自身的各种能力。
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