保护国家粮食安全不是杞人忧天
一直以来，国内很多媒体都在关注国际农业资本对国内大豆(资讯,行情)和食用油市场的争夺。国家有关部门也多次出台政策保护国内豆农的利益，维护国家粮食安全。然而，我们看到最近两年一直在低位徘徊的食用油价格却突然出现暴涨，并长期维持高位。而在刚刚过去的2008年11月，海关总署更发出预警，指出外资企业在我国粮食领域的控制力正在加强。
粮食安全事关国家安全，是非常敏感的话题，政府有关部门多次出台政策保护国内豆农的利益，维护国家粮食安全。是不是政府杞人忧天、神经过敏了呢？我想并非如此，因为有数据显示，豆油(资讯,行情)价格连续上涨，国内大豆加工企业大批倒闭，至今中国70%油脂加工厂是外资或合资企业，80%大豆压榨能力为跨国粮食企业控制。而中国是不掌握定价权的世界上最大的大豆进口国，其中的尴尬处境，恐怕只有大豆加工企业和国家有关部门知道。
我们都知道，良性竞争有利于民生，但是外资进入不一定就引起良性竞争，相反却有反竞争的野心，如恶意并购带来的后果就是垄断，而垄断不仅不利于民生，还可能危及国家经济安全，这是简单的经济学常识。然而，有些地方政府为引资而引资，根本没有考虑外资的目的和引资的后果，也没有采用任何防范措施，以至于跨国资本迅速扩张。
中国“大豆危机”已是无法否认的事实。黑龙江省大豆协会产业发展部部长王小语认为，相比2003年、2004年的大豆风波，现在的形势更加危急。以前，外资只是通过兼并重组进入了油脂加工市场，国内企业还占主导地位；但现在，在大豆市场产业链上，跨国粮商不仅从加工环节加以控制，已经深入到种植、贸易、流通等各个领域。王小语表示，“现在只要听说中国要采购大豆，价格就会上涨，之后又会回落。”当我国大豆丰收时，大豆价格却被压低，使农民增产不增收，严重影响农民种粮积极性。这就是中国大豆产业面临的危机。
也许有人会说，不就是一个大豆和食用油的问题嘛，怎么扯到国家粮食安全上了呢？有关专家最担心的是，大豆悲剧会在其他粮食作物上重演，这绝不是杞人忧天。因为丰益国际正准备在黄淮地区增加玉米(资讯,行情)、小麦(资讯,行情)加工投资，来宝集团则宣布计划进军世界棉花(资讯,行情)市场，而从2005年开始，路易达孚从中国政府获得了玉米国内贸易的许可证后，正着手将华北和东北玉米销往南方和西南地区。外资一旦控制粮食领域，必然像操纵油价一样操纵粮价，每一位消费者必然要为高价粮买单。
跨国资本正在威胁中国的粮食安全，媒体有了许多报道，有关部门也出台了一些措施，但是我们看到，刚刚过去的一年里，跨国资本对中国粮油市场的控制不仅没有减弱，反而不断加强。这是我们必须反思的。我们要引进外资，我们也需要竞争，但必须防止外资并购我国优势产业，更要严防外资恶意并购形成垄断，危及我们国家的经济安全。粮食安全问题已经暴露出来，希望政府必须慎重对待，及早采取措施加以防范，否则后果不堪设想。
【来源：证券时报】
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