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2000亿地方财政隐性赤字是个什么概念

牛刀 · 2009-03-24 · 来源:乌有之乡
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今年两会透露,中央政府财政赤字高达9000亿,其中地方政府隐性赤字2000亿。普通网友不太懂得隐性赤字是个什么概念,我来打个比方,就是还没有独立门户的儿子背着家长在外面K歌泡妞到处签单,还借钱花。中央政府其实没想到,他养着一帮儿子中,有一些是个花花公子,不经中央政府同意就在外面借钱花,而且一借借了2000亿,现在债主找上门,要父亲代儿子还这笔钱,这叫地方隐性财政赤字。

   

中央政府现在感到非常棘手,答应还这笔钱吧,在众多儿子中开了一个不好的头,以后可能没办法收场,还把这帮花花公子给惯坏了,钱再多,都不够他们花的。不还这笔钱,肯定不行,子债父还,天经地义,小时候没教育好,现在来打骂儿子也不是个办法。看见主人很为难,管家出面说,要不就开始给地方发行一些债券吧,让他们借钱也有个地方出处。这个主意是好,就怕这帮不孝儿子除了K歌泡妞,还去吃大麻,这就不好收场。

   

这就是为什么地方政府发行债券办法迟迟出不了台的主要原因。对中央政府来说,2000亿不是一个大数字,但怪就怪在经济形势这么好,到处有钱来,居然还欠债?这就很难想象了。所以,首先要搞清楚,这2000亿隐性赤字是个什么概念。

   

我们先来看看地方政府的财政收入。从和中央财政分税以来,中国70个大中城市的地方政府一般是二四四,20%来自中央财政的返税,40%来自地方各税种的税收和其他收入,40%来自土地出让金,各大城市情况不一样,或者年份不同有些差距,但大抵差不多。比方说2007年土地出让金就多一些,2008年就少一些,总体比例还是比较均衡的。

   

连续三年,地方和中央一样,财政收入的增长速度比GDP的增速要快一倍,比居民收入增长速度要快30%,也就是说,不管是经济总量的增长还是个人收入的增长,都赶不上财政收入的增长,这也是国强而民不富的道理所在。地方财政和中央财政不同在于,中央财政有些预算是地方政府没有的,比如外交,比如国防。但是,儿子偏偏和老子比,没有外交就搞一个内交,天天出国考察送往迎来不亦乐乎?反正有钱。

   很多官员的脑瓜其实非常聪明,什么来钱就干什么。所以,他们一股脑的盯在土地出让金上,这是很大的一块。中国的土地出让基本上是学习香港的办法,香港兄弟比这些儿子们年长几岁,又在洋人家里熏陶了几年,不自觉地学到了洋人的几手,殖民和掠夺的最好方式,就是土地批租,人家一批几年,我们这帮兄弟,一批就是70年,也就是说,把70年的土地收益,把子孙的土地收益,一次就给批过来了,什么钱有这个钱花的爽呢?

   子孙将来是穷是富,各安天命,现在有钱花就行。所以,这2000亿的隐性财政赤字,不包括70年的土地收益,到了没地可卖的时候,那个赤字就不可能再隐性了。想想看,70年之内的钱,子孙的钱都能弄来花,还有什么不敢弄的?

   港府原来也是这样的,后来洋鬼子看不过去,搞了一场廉政风暴,从上到下,K歌泡妞的严惩不贷,总华探长都给你双规,这样才保住了香港一点点繁荣。全国工商联房地产商会会长指责各大城市的政府,开发商的钱绝大多数流入了政府,这个话有对有错,对的是土地收益确实很高,税费确实很重;错的是,政府拿的那一块当中,有子孙后代70年的土地收益,而开发商一个项目的周期就两三年,你说70年和两三年,究竟谁赚得多?所以,地方财政不只是这2000亿隐性财政的问题,还在于已经花光了70年的土地收益,这一块也还在隐性,也许是两千亿的几倍十几倍几十倍,一旦算这个帐,老大不发火才是怪事。

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