改田改土：一招破解当前中国经济危局
熊德银
内容提要：粮食生产能力不同于企业生产能力，企业生产能力闲置就意味着折旧和亏损，而粮食生产能力是国家宝贵资源，子孙后代永久的财富。
当前，中国经济危局重点在两个行业：一是房地产；二是出口企业。出口企业已经趴下了，房地产因与政府及官员的利益纠缠不清还死扛着，趴下并拖垮无良的银行业只是迟早的事情。
对“屁民”来说，GDP增不增长无所谓，没地方就业、挣不到稀饭钱才是实实在在的危机。“就业是民生之本”嘛！
当前经济危局虽说重点在两个行业，但说到底还是生产过剩、需求不足。破解当前中国经济危局，其实很简单，对症下药—一手拉动需求，一手减少生产。因此，出口退税扶持出口企业的政策是完全错误的。出口企业有多少是国有或国民控制的企业？
最可行的招数就在眼前—动员全国人民改田改土。
操作方法：农民先将土地入股成立合作社（类似而不同于原生产队），合作社统一组织劳动力，把平坝、丘陵地区的土地改平、改厚、改大（山区逐步退耕还林还牧），配套建设田间机耕道路和排灌设施，并建设区域性的大中小型水利工程，国家按地区类别制定改田改土标准，并按农民在土地上投入的劳动全额向农民支付报酬。
经费测算：以红线控制的全国18亿亩耕地计，如每亩投入改土、建设经费1万元，为18万亿，分10年完成，每年投入1.8万亿。
理论依据：我国虽然是实行土地国家和集体两种所有制形式，但土地实际是国家控制和所有，国家对在国土上进行的增加财富的劳动支付报酬，理论上说得通。
效果分析：可以起到“一石数鸟”之效。
一、有利于推动农民“第二次土地合作化”运动，彻底解决“三农问题”和中国农业现代化问题。50－70年代的“第一次土地合作化”之所以失败主要有三大原因：一是生产力水平低。当时没有“两杂”种子，单位面积产量低。二是分配制度不合理。农产品产量的30%以上无偿上交“皇粮国税”。三是二、三产业不发达。导致农村富余劳动力无处吸纳，以致出现出工不出力和“窝工”现象。今天，伴随改革开放、科技进步和惠农政策实施，这些不利因素皆一一消除，已经具备“第二次土地合作化”的条件。二次合作带来的土地集中，不仅有利于统一规划、统一经营，而且有利于农民将田土进行改造，以适应现代化的机械作业。参加土地合作的农民，按投入的土地分配成果，其权利可继承、可转让。农民是否参加集体劳动，是季节性参加还是常年参加自愿选择。
二、有利于国民经济结构战略调整。当前，我国经济出口依存度较高，“拼的是资源、挣的是美元”，且美元还主要是外商而不是国民的，国民只享受到了低水平就业，弊端已显现出来。此举至少可消化解决1.5亿农民在10年内的就业问题，以“时间换空间”，推动国民经济由出口依赖型向内需拉动型转型。
三、有利于创造就业岗位。假定社会平均工资1.2万元，每年1.8万亿投入理论上可创造1.5亿以上就业岗位。当前，经济危机直接而严重的后果是就业下降，而失业人群主要是农民工。
四、迅速、直接刺激经济增长。每年1.8万亿投入是以劳动报酬形式付出，直接可形成1.8万亿国民生产总值，约为2008年国民生产总值30万亿的6%，可立即止住经济下滑。同时，农民获得的1.8万亿收入除去购买机械、工具等改本成本后，绝大多数可形成消费需求，又将拉动国民经济各行业走出困境，远胜于家电下乡、汽车下乡和种粮直补的政策效果。
五、提高了生产能力而未增加供给。经济危机归根结底还是生产过剩，把国家投入用于改田改土，虽然增加了粮食生产能力，但没有增加粮食产品，所以不会加剧生产过剩。而粮食生产能力又不同于企业生产能力，企业生产能力闲置就意味着折旧和亏损，而粮食生产能力是国家宝贵资源，子孙后代永久的财富。
特别声明：“改田改土论”为本人首次系统分析，著作权不可侵犯，认同者请互相传播。
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