岭头村之殇 集体矿产被超低价出卖

岭 头 村 之 殇(2009-04-19 )

          新浪博客（该文章刊发在2009年《民主与法制》杂志7月上）
                        岭 头 村 之 殇
                  本刊记者张君  刘立民
   一个偏僻小山村，因为藏有铁矿资源，曾一度成为远近闻名的富裕村。然而，随着市场铁价攀升、矿业暴利的出现，岭头村矿产成为人人垂涎的“唐僧肉”，内有众贪巧取，外有强势豪夺，河北省内邱县岭头村铁矿成为权贵们的盛宴。
   忍无可忍的村民多次上访告状，得到的却是县乡两级领导的打压与诬陷，曾有多人被抓被打，八人因此被判处有期徒刑。
   如今，村集体财政变成空壳，价值数亿元的矿石被采光，水枯、山裂，生存环境遭到严重破坏，曾因矿而富的村民又因矿返贫，还有那官商勾结带给岭头人心头挥之不去的伤痛。
                集体矿产被超低价出卖
       2005年1月，沙河市的王兴国来到岭头村，他要注入资金和岭头村联合开矿。经过协商达成协议，由王兴国投资1000万元，联合开采岭东铁矿750水平以下的1、2、3、4、5号洞，利润平均分成，各占百分之五十。
   然而，王兴国只是掮客，他注入少量资金后将合同转手给同乡闫晓杰，闫晓杰的胃口更大，他要吃掉岭头村整个矿产。
   据村民代表回忆，当年召开的村民代表会议，村干部说只卖掉和王兴国协议范围内的岭东矿1-5号洞，价格不低于5000万元，谁知他们暗箱操作，卖掉了包括选矿厂在内的所有矿产，怎么说价值在1.3亿元以上，却实际得款4000万元。
   2005年3月，闫晓杰的人马开进岭头村，炮声隆隆，全面开花，大批铁矿石开始外运，村民们懵了！怎么所有矿产全卖了？卖了多少钱？钱到位了没有？村民一无所知。
    在多次找村干部询问无果的情况下，村民们觉得有重大黑幕，群情激奋，第一次联合起来走下山村上访。
然而，向县乡两级政府反映多次无人过问，他们又曾开着拖拉机到邢台市政府上访，进而发展到向省和中央有关部门反映。半年过去了，村干部迫不得已，才将卖矿合同贴到墙上。公布之日，全村哗然。
    协议规定，岭头村将岭头铁矿、富岗铁矿及三个选矿厂股份的99%转让给闫晓杰，转让费4800万元，推举闫为法定代表人，所有证照手续、印章交予闫晓杰管理实用，联营期限为10年或资源采掘枯竭为止。
岭头村委会占股份的1%，不得参与经营管理，且经营期的前5年不得参加利润分配，盈利由闫晓杰享有。
付款方式规定，交接之日闫晓杰以岭头村委会名义存入指定银行2300万元，密码由闫设定，待开采证审验完毕并变更法人代表为闫晓杰后，会同其余款项一并结清。
况且村民听说即便是2300万元的定金，闫晓杰也没有完全到位。
    这不是典型的官商勾结吗？岭头村人实在忍无可忍，结合村官平时的贪贿行为，他们再次走上告状路。
          岭头村人的劫难   
 村民不断上访，从县到市，又从市到省，直至北京。
   2006年4月19日，内邱县公安局干警从摩天岭饭店抓走9人，据说没有出示法律文书，有很大盲目性和随意性。被抓的人中有岭头村民7人，另外两个是吃饭的外地人，属于误抓。消息传到村里，早就对官方不满、憋了一肚子火的村民忍无可忍，当晚，全村集合了200余人去县城上访、讨要说法。
   村民现在回想起来仍心有余悸：刚进县城，就被公安人员和不明身份的三、四百人包围，我们见到乡党委书记赵东升指挥人把乡亲们从车上扯下欧打。村民李玉广被十余名警察围攻殴打，警棍打在头上，电击棒猛击身上。李玉广被打昏倒地后戴上背铐抬到公安局，甚至有人见到李玉广在公安局再次被打，昏死倒地上后仍然戴着背铐，一直到第二天中午。被扯掉头发、打伤的妇女有赵花花、张平平等人，全村受伤群众达二十余人。
  “他们不像警察倒像禽兽！把电警棍伸进赵花花裤裆里，电击人家阴部，花花当场就尿了裤子；然后他们又把电警棍塞进村民刘振成嘴里放电，造成刘振成大小便失禁。村民刘振山、刘海斌也被折磨得不象样子，跪暖气片，腿肚子上压杠子，上阴阳铐等，太狠毒了。”
   “19日晚上，乡党委书记赵东升指定叫抓谁、打谁，警察立马就办，这是俺亲眼见到的。” 岭头村一位妇女说。
   翌日即4月20日上午，岭头村突然开来各种汽车47辆，其中数辆警车最为扎眼，警笛刺耳的啸叫，声震山谷，百余名身穿警察制服和混杂着各色装束的人，共约300多人包围了岭头村。
   多数村民闻声逃进深山躲避，留下老幼病残，家家关门闭户，小孩不敢哭，老人不敢叫，一片肃杀恐怖。据一位八十多岁的老人回忆，只有1942年日本鬼子大扫荡进村时才出现过这种场面。
   穿警服的和不穿警服的，没有搜查证就翻墙破户进入村民家中，各屋搜遍抓不到人，连家里的畜禽也不放过。他们走后，村民李江海发现家里养的三只鸡死在地上，都是被拧断了脖子；刘仁小家养的一头猪被打死；李吉伟家的窗玻璃被砸烂多块……
    这么多单位的人？而且是非警务活动，恐怕只有当时的县委主要领导能够做到。
                   多名村民被判刑  欲加之罪何患无辞
   2006年4月20日，刘仁小等六名村民被内邱县公安局行政拘留；4月29日，又以涉嫌冲击国家机关罪转为刑事拘留；5月20日批准逮捕。
      检察机关在起诉书中指控：在乡政府驻地大喊大闹，毁坏财物，造成干部职工精神恐惧，请假离岗，致使整个乡的工作陷入停滞，同在一院的侯家庄法庭也遭到惊吓，难以开展工作。
   刘仁小等辩称：我们去找赵东升询问扣车原因，没有冲击乡政府的故意，也没有打砸行为，况且也不是工作时间，没有见到任何人，何谈工作人员受到恐吓？即便是有人脱岗也是本人身心素质低下和领导管理无方造成。公安机关的现场照片摄于事发13天后，不能作为证据使用。综上所述，我们不构成犯罪，请法庭公正审判。
   尽管如此，2006年9月6日，刘仁小等六人仍被判处自缓刑两年至有期徒刑五年不等的刑期。
 2007年5月22日，内邱县法院仍以原罪名判处刘仁小等7人有期徒刑。
  谈到这起案件，岭头村人始终认为这是乡党委书记赵东升为了打击报复上访群众，在县主要领导的支持下制造的冤案。第二次判决后村民之所以没有上诉，是因为感觉自身力量微弱，实难翻案，还有受到上诉加刑、缓刑收监的恐吓。
                 打压政策堵了人口 伤了民心
    岭头村人的抗争终于被压下去了，无人再敢上访。矿老板闫晓杰稳稳当当干了22个月，巨额利润赚到手。2006年，乡党委指定赵小三代理村支书，又给闫晓杰免去800万买矿款。直到2006年12月，闫晓杰早已赚了个坛满钵园，才将4000万元买矿款付清。 
     在村民上访反映低价卖矿的同时，也附带了揭发了这些贪官，县专案组2005年5月驻村调查，村官及其子女纷纷外逃，专案组曾悬赏追逃。
    参加专案组的一位检察官曾对村民说：“你们村的事呀，枪毙几个都不冤。”但随后这位正直的检察官被调离专案组，专案组转即对准村民，没收了村民采矿款1.9万元及用于取证的摄像机一部。对众贪只走走过场了事，至今无一得到真正的追究。
                          岭头村现状
    记者在村民的带领下实地察看采矿情况，看到在山的阳坡，有挖掘机在作业，有的山头已经削平，大片大片的植被被破坏，裸露着岩石，多处地表塌陷露出地下狰狞的矿洞。带路的村民告诉记者，地表是含铁品位很低的黄沙矿，但采挖简单，费用低，原来是村干部的儿子、侄子们偷着开采，现在全卖给了闫晓杰，闫明目张胆地挖掘，大发其财，肆意破坏山体、毁坏环境，现已挖断地下水脉，摩天峪和岭头东半部水源枯竭，别说浇地，就连吃的水都没有。

   记者在内邱县数次采访期间，对于岭头村之“祸”，民众的矛头都指向前时任县委书记李学德，他们说闫晓杰和李学德是同乡，王兴国是李学德的内亲，没有李学德作后台，闫晓杰不可能低价买到矿并不付款长期无证开采；只有李学德才能动用政法力量对上访群众打压、陷害，这是一起典型的官商勾结、坑害百姓的冤案。