刑法第八次修订应当注重什么?
宋公明
据媒体报导，我国刑法正在进行第八次修订。据说此次修订着重两点，一是“少杀”，削减死刑罪名，控制死刑适用；二是“长关”，严格限制减刑和假释的适用，解决死缓和无期徒刑实际服刑过短的问题。在死刑适用上，据说有人主张对70或许岁以上的老年人不适死刑。
如果真是这样，那么可以说，这种修订，是着眼于细枝末节，有舍本逐末之嫌。
第一，法律，是由国家制定、反映统治阶级意志、并由国家强制力保证实施的行为规范。根据宪法规定，我国是人民民主专政的国家，由人民当家作主。所以，法律就必须反映人民的意志。刑法的修订，就应当以此为出发点和着眼点。如果这一点不搞清楚，如果不是服从并遵照人民的意志，如果不知道人民大众的呼声，如果只靠少数精英闭门造车，那么刑法的修订就失去了根本，就会迷失方向。
第二，刑法的任务是什么？现行刑法第二条规定：“ 中华人民共和国刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。”此条规定可以概括为两个保卫，三个保护，一个维护。显然，保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社主义制度，是最重要的。如果没有国家的安全，就没有生存的空间；如果没有人民民主专政的政权，就没有人民的一切；如果没有社会主义制度，人民的一切权利就得不到保实和落实。所以，对一切危害国家安全，危害人民民主专政和社会主义制度的犯罪行为，都要坚决予以打击和惩罚。在这一点上，不能有任何含糊，不能允许用任何所谓的人性化来做借口暗渡陈仓。只有在此基础上，三个保护和一个维护才有意义，才能得到切实保证。
第三，现行刑法第十三条规定：“ 一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。”此条与上述第二条相呼应。什么是犯罪？可以概括为一个危害、分裂、颠覆、推翻、破坏，三个侵犯。这一条明确说明了犯罪的本质在于社会危害性。所以危害国家安全罪和颠覆国家政权罪历来都是重罪。对犯罪的打击惩罚的力度是根据社会危害性而确定的。对死刑的适用、对刑事责任年龄的划分等等，都要以社会危害性为尺度，而不能违背这一原则。
第四，我国解放后的刑法，废除一切肉刑，一直贯彻着“少杀、慎杀”的原则，实行严格的死刑复核程序，首创了死缓的刑罚方式，尽量防止错杀，对可杀可不杀的尽量不杀，但是对社会危害性极为严重、罪大恶极、不杀不足以平民愤的犯罪，仍然要适用死刑立即执行。这是从国家和人民的利益出发，根据人民意志而制定的刑法，是人类有史以来最人性化的刑法。随着社会的发展和变化，刑法需要修订，但是上述基本原则是不能变的。如果不从人民的意志出发，不从本国国情和社会主义制度的性质出发，而是打着所谓人性化的旗号，打着和国际接轨的幌子，阉割和背判社会主义法制的基本原则，奢谈什么废除死刑，什么人性化立法，那么就会把刑法的修订引向歧途。
2010-7-24、
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