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北方大旱的反思

五湖四海 · 2009-02-08 · 来源:乌有之乡
旱灾与水利 收藏( 评论() 字体: / /

据新闻报道,安徽、河南、山东、河北等省大旱,非常严重。旱情已经有一段时间了,但直到年后才被重视起来。这说明什么:

一、农业生产监控信息网络还没有建立起来。对影响农业生产的重要的带有普遍意义的有决定性的各种因素及其变化情况,对各地农业生产的大致进展情况,没有人及时收集采集相关的信息,没有一个部门或机构集中处理这些信息,并及时提出建议作出决策,只有到了事情很严重了,爆发了,才发现,才知道,才重视,才行动。要有这样一个网络和机制,实现对旱涝虫风雹沙冰雪等可以破坏农业生产的自然气象,以及各地农业生产的大致进展等观察的常态化,以利及时提醒调动相关方面有效应对农业生产中的各种挑战。

二、金融危机、经济危机冲击了对农业的关注。应对金融危机、经济危机占据了高层工作的重心,农业方面的情况可能就有所忽视,而农业的时限性又很强,一旦别的工作在一些关键时段占据了高层工作的重心,对农业的监督就会松弛甚至松散,风气又习于报喜不报忧,结果问题就发生了。等到高层回过头来注意时,后果已经很严重了。这还说明,政府对社会的管理已没有一个自动机制在有效运行了。所有的管理主动性及其启动全部系于高层少数几个人身上了。这很危险。一旦高层疏忽一星半点,下面就全散架了,废弛了。纲举目张,纲松目乱。这种体制机制是一种高风险低稳定的体制机制,是一种典型的人治。必须加以改变。要促进社会的自治,自洽,不能把整个社会正常运行的保障全系于少数几个人身上。必须组织民间力量与官僚体系形成监督与被监督的关系,形成良性互动。

三、要警惕持续大旱所兆示的可能后果。首先是旱震关系。留心今年大旱的地区明年、后年会不会还是大旱,如果还是如此,那么就得警惕大旱与地震的关系。这是有前车之鉴的。旱震理论是有相当的道理的,而且屡屡应验。当然,今年大旱如果只是去年上半年地震的后果,那就太平无事了。其次是粮价问题。粮价估计会涨不少。粮食供应会紧张。联系到去年那么多储备粮库搞假的事,真得小心。再次是股市的问题。相应的供应紧张,当然相应的股会涨上去。这一现象引起的反应链真是多而且长,推不尽。

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