村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院。这是一句顺口溜。或许有点言过其实，但应当也不完全是空穴来风，子虚乌有。换句话说，不完全是这样，也并不完全不是这样。
现行干部任用体制下，上级领导决定着下级官员的升迁。让上级领导满意是官员升职或称为进步的一块最重要的垫脚石。因此让上级满意比让下级或群众满意，这两者之间的重要性是不可同日而语的。正因为如此，我们才随时随地都能看到，总是有人在想尽办法讨好上级，对上级领导照顾的无微不至、恭敬有加。而上级对下级则往往呼来喝去，却也很少受到下级的当面顶撞。官大脾气长，有些官员颐指气使的习惯，也是下级或群众惯出来的。近年来，由于提倡并大力推进服务型政府建设，政府工作人员对前来办事的相对人的确和颜悦色得多了，然而也只不过是换了一幅脸子，而心地却没有什么大的改变。因为虽然大的政策指向变了，但官员升迁的规律性问题并未解决。
无论任何一级领导，其愿意听到的信息从信息接受人角度考虑，最好具有两个特点，一是信息是真实的，二是信息是好信息，或者是正面信息。然而在很多时候，这二者往往只具其一，而不是二者合一。即：真实的信息就不是好的，而好的信息又是假的。如果二者是冲突的，那么信息接受人愿意接受真实信息。从信息报送人角度考虑，其对信息的报送最好也具有这两个特点，但在排序上，却与前者相反。如果二者冲突，信息报送人一般会选择好而不真实的信息上报，尤其在真实而不好的信息被掩盖的可能性极大的时候。因为报送真实而不好的信息会妨碍自己仕途上的光明前程，报送不真实而好的信息，则能使前程更光明，而上级一般又不会发现这一猫腻。
每一级领导可能都会这么想，报送给我的信息一定要是真实的，如果需要加工润色，那么这个工作应当由本级来做，而不应当由下一级来做。这样，从基层传达到中央的信息，经过级级加工润色，真实性已经大打折扣。古人写的正史，需要回避、掩盖许多东西，执笔人如果打算说什么实话，就需要说话比较隐晦。所以读史人要想读出史书中真实的东西，就需要从字里行间来分辨执笔人隐藏在其间的褒贬。中央领导要从地方报送的材料中得到真实的信息，难度只怕不亚于此。甚至有时根本得不到真实的信息。中央领导到地方视察，除了地方预先知道信息做出特殊安排或实在是藏无可藏之外，有时会大吃一惊。惊从何来？就是因为他们看到的与平时听到的报告的差距太大。中央领导视察地方时或许经常有这样的感慨：原来是这样！或者：怎么会这样？有时下级就是拿着一块布蒙住了上级的眼睛，然后只让上级听他们白话。一旦上级领导用手揭开了这块布，吃惊自然是难以避免的。
我们整个国家的运转指令都是从中央发出的。而中央在得不到全面真实信息的情况下，怎么能够发出针对客观现实的正确指令？想一想吧，一个被蒙住了眼睛的人，能走多远？能走快吗？对于前进道路上将要遇到的困难、问题、风险，能及时做出判断吗？能做出正确的决策吗？然而就有人为了自己一己之私，置国家、人民利益于不顾，不断地在用布去蒙上级甚至中央的眼睛。对于群众越级上访严防死守的某些地方政府，难道不是正在做这样的事吗？中央的手里可是握着社会前进的方向盘呢，中央就像一个司机。司机的眼睛能蒙上吗？
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