关于国家安监总局的几点建议
如果要向全国的老百姓出一道测试题，问他们近年来在电视上出镜率最高的省部级高官是谁，我相信，他们的一致回答肯定都会是：国家安监总局局长李毅中！
之所以如此，一是因为自从安监总局升格成立以来，李毅中在电视屏幕上以及在其他声媒、纸媒上出现的频率的确是最高的，是其他省部级高官们所无法比拟的。二是因为但凡李毅中的出现，就意味着有一场重特大事故刚刚发生，也就意味着有少则数十个，多则上百个，乃至数百个新鬼和冤魂在中国大陆上空飘荡与徘徊；又有同样多的新坟将会屹立在中国的大地上。与此同时，也就会着有同样多的家庭呼天号地，泪雨倾盆：爹娘痛哭失儿女，幼子弱女痛哭失去父亲，祖父母痛哭失去孙孩，新寡之妇痛哭失去夫君……。而这，总会牵动无数人的心！
且不说那些因失去亲人而痛哭和嚎啕的吧，这里只说国家安监总局的局长李毅中。你看，每当发生重特大事故，他差不多总是第一时间就出现在电视屏幕上，因而也就意味着他正在赶往或者已经到达那事故的发生地。一旦到得该地，他或者察看事故现场，或者召开相关会议。而每次这样的会议，除了与相关官员研究抢险救灾方案和措施外，他都要慷慨陈词，痛斥“煤炭带血”、“GDP带血”，痛斥“官煤勾结”、“官矿勾结”。通过以上这些，也就给全国的百姓们得出一个印象：李毅中是中国当前最苦最累最忙的一位省部级高官。有时，比如近期由于接连发生了湖南凤凰桥垮塌事故、山东华源煤矿溃水事故、山东邹平铝水外溢事故等几起特大事故，他真的是分身无术啊。
怎样才能减轻李毅中（李毅中之后将会有张毅中、王毅中接任）的负担呢？同时又使重特大事故的处理更及时、更有效呢？有鉴于多年来中国大陆的重特大事故频发不断，而且执政当局至今也没有找到任何减少这样事故的有效办法，即是说，至今也没有让中国大陆的百姓们看到减少重特大事故的希望和曙光。为此，我有如下建议：
第一，在国家安监总局增设局长。从安监总局升格成立以来的实际情况看，这个局只设一位局长是不够的，必须解放思想，更新观念，打破常规，设置多名局长，才能敷用。你看，凡重特大事故，局长都必须到场，只有这样才能显示重视，也才能有效地组织抢险救灾工作。局长常常还要担负事故处理小组组长的重任。在这时，如果只是到场一名副局长，无论是从实际权限上看，还是从表示当局重视的程度上看，都是绝对不行的。而中国大陆上的重特大事故又是如此地频发不断，如此地一个接着一个，经常是一个葫芦还未按下去，另一个葫芦又起来了。这样的严峻局面，一个局长如何应付得了？所以，必须增设局长。可以设想设3—5名局长，但至少也要设置2名。否则不够用。至于设多个一把手局长，他们间的关系如何处理的问题。这个好办，1957年不是有人提出了“轮流坐庄”的办法么？现在看来，这的确是一个好办法，就照此办法办理好了。
第二，安监总局局长必须年轻化。李毅中多大岁数了？也在60岁左右吧。这样一把年纪，这样繁重的工作任务，一个60岁的老人如何承受得起啊。难道我们真的希望看到他在哪一天，倒在了赶往某事故地点的路途上，或者倒在了勘察某事故的现场里，抑或倒在了慷慨陈词、痛斥腐败的某个讲台上么？如果是这样的话，有关当局未免也太不仁道了吧！为了避免这样的悲剧发生，所以，安监总局局长必须年轻化。至于多大岁数最好，这个可以讨论。我个人认为，顶好是由30多岁、40多岁的人来担任。但是无论如何不能超过50岁。只有这样的年龄，才堪承担如此的重负。
第三，给安监总局配置专机二架（多配可以，少了不行）和专列二列（同上）。专机专供局长们使用，便于他能尽早地赶到事故的现场，从而提高重特大事故处理的效率。这样做决不是什么搞特殊，而完全是工作的需要。这二架专机也决不会浪费，从多年来重特大事故频发的实际情况看，它的利用率将一定会是很高的。专列是专为运送抢险救灾物资而配置的，其车厢可以根据重特大事故救险的实际需要，由铁道部南车或者北车集团组织强大的科研力量进行研究和制造。而且必须根据依法治国的原则，对这二列专列的运行作出特别的规定：当它们出行时，需要仿照战时的军用专列，一旦出动必须沿路特别放行，不允许任何人设置障碍和以任何理由阻止和拖延，以确保它能及时迅捷地到达目的地。
第四，为安监总局配备必要的抢救物资。如特大型抽水机至少20部，特大型钻孔机至少10部，特大型抽风机至少10部，等等。这些设备设施都要科技含量极高的，性能忒好的，免得每次事到临头到全国各地去抽调，因而耽误了许多的宝贵时间，尤其是常常错过了最有效的抢救时机。将这些抢险物资装在安监总局的专列上，随时待命。这样，抢险的效率将会大大提高。许多生命将有可能因此而得救。夫如是，则善莫大焉。
以上建议如果都能落实，相信中国大陆在重特大事故的抢险方面一定能走在世界的前列。那样的话，对于某些唯外国人是崇的精英们来说，将会是一件令他们十分惬意的事情。以上这几点建议都是根据以人为本的方针提出来的，都是经过深思熟虑的，绝非儿戏之谈。希望有关当局能够认真考虑，能够加以采纳。夫如是，则中国大陆上的苍生有幸矣。
2007年8月22日 星期三
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