当我们讨论是继续发扬还是取消希望工程,根本目的还是要看:实施希望工程,是否有助于中国教育,是否有助于中国整体国民素质的提高。
让试着分析几个方面。
一、希望工程所起的作用,政府是不是能替代。希望工程主要作用有:
1、捐建希望小学;2、捐助“希望之星奖励基金”;3、捐助希望工程全国教师培训基金,4、捐建希望网校;5、捐建希望工程图书室。
以上各个作用,政府是可以替代的。1)现在中国财政可以担负那些投入。“希望工程自1989年10月实施以来,至2004年15年间累计接受海内外捐款22亿多元……”,15年也就22亿,即使考虑货币贬值造成的影响,这22亿相比中国财政来说也是很小部分;2)中国存在教育部。希望工程不仅集资建校,也培训教师,而为了中国教育事业发展,作为主管教育的教育部,要培训相当于现在希望工程培训出的教师水平和数量,是能做到的。
对于资金投入、教师培训,政府都能替代,而且政府就有充足资源实现它们。
二、看似达到同一个结果,希望工程做的和政府做的社会体现上存在不同,给社会造成的影响不同。
同样盖出一个小学。如果希望工程去做,希望工程是一项公益性事业,它的资金来源是社会捐款,那盖出这撞学校,主要体现道德行为;如果政府去做,主要体现法律行为,更具体说是政府在执行《中华人民共和国义务教育法》。同样的,是希望工程培训出一个教师,还是政府培训出一个教师,它也存在道德和法律上区别。
对于社会影响,让举个例子。某地方没钱建小学,那为什么没钱建小学?是整体制度上缺漏,致使上层拨款就已不够?是拨款了,但由于手续太多,耽搁路上?还是在各项操作中,拨款被人侵吞?——没钱建小学这个事件反映了当前义务教育制度可能存在问题,要深究这个问题才能更有目的性地找到制度缺漏,让制度更完善。要是一开始就让民间介入,这种事就可能不了了之,制度上问题就被忽略,以至下次还会再出同样问题。
三、希望工程说是一项社会公益事业,但它在实际发展过程中,反出现了错误的社会道德导向。
1)捐款硬性摊派。这点在全国各小学尤其明显。
2)在社会引导出一种歧形情感。希望工程为了宣传,刻意不刻意间宣传了捐助者和被捐助都之间区别。对于被捐助者,像“大眼睛”苏明娟,“小光头”张天义,“大鼻涕”胡善辉等等,他们不断被媒体跟踪,本来应该平常的心态被复杂化了。过多的捐款宣传,牵手行动,募捐演讲,无形之中对被捐款方造成了不好影响,他们将有的是一段被扭曲的记忆,一段被扭曲的记忆形成一种被扭曲的感情,一种被扭曲的感情培植一个被扭曲的灵魂。
3)社会要改变贫困,靠的不是满足他们物质需求,而是要让他们改变思想。当过多宣传捐助时,被捐助者在无形之中会形成种依赖,这就可能导致出依赖的一代代恶性循环。
希望工程存在,易使当地政府部门产生侥幸心里,应该被找到的制度上问题却被忽略,致使制度一直得不到完善;它的宣传,使社会道德导向上进入误区。教育是国家根本,对于希望工程面向的主体,义务教育,这里须要的是强制性措施而不是民间介入,而政府是有责任而且有资源做到的,为了让社会形成良性循环,就必须确立良性的社会制度。
说取消希望工程,当然并不是就不让民间自发去捐助,是相比于现在,宣传上要进行限制,建校、培训上要进行限制,是当地政府责任就要交由当地政府负责。对民间来说,主要工作不是捐款建校、帮助培训教师,而是监督,像监督哪个当地政府有没有切实履行《中华人共和国义务教育法》。通过这些行为,要在民众中要形成一个观念:存在一个失学儿童是政府的责任。
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