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社会影响不好

支农 · 2009-05-11 · 来源:乌有之乡
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这一阵子,贪官可是抓了不少。按理说,社会公众应当对反腐的力度与成果感到高度满意了,应当给予一致好评了。各部门在2008年写年终总结的时候可能已经把这些写进去了,如“查处处级以上干部多少人,科级以上干部多少人,为国家挽回经济损失多少亿元,受到各界人士及广大群众的一致好评”,更有精确一点的,可能还包括“比去年同期提高多少个百分点”等。  

我最欣赏“受到群众一致好评”这句话。机关部门写工作报告、汇报,最后多半要用到这句话。是否真正受到群众的一致好评,这么说的事实依据在哪里,是否在群众中测评过或做过问卷调查,这些似乎都不予考虑,反正只要写上“受到群众一致好评”即万事大吉,就此搁笔。有时工作报告或工作汇报还要盖章,其实有这么一句话就不用盖公章了,因为除了机关部门,几乎没有其他单位这么写了。公章能少盖就少盖,这也符合建设节约型政府机关的原则。  

但这反腐工作,目前还确实没有受到群众的好评,至少是没有受到一致好评。如本文开头所言,工作成绩确实斐然了,收效确实很大了,为什么没有受到好评或者一致好评呢?原因之一,贪官多。虽然抓得多,但没抓得更多。这几年可不比前二十年,那时候群众想在机关发现个贪官也不容易。即便有贪官,也大都像过街老鼠,藏着躲着,不似今天如此之明目张胆。至少不会像今天这样说什么“我是什么什么,你能怎样”及“你们算个屁”之类,而据说这样的人平时表现还算不错的。真不知道平时表现“错”的究竟会如何。今天的贪官坐名车,住豪宅,包二奶,不仅无所不为,而且无所不大张旗鼓地为。今天抓的贪官从绝对数量上来说虽说 “成绩喜人”,但“潜伏”着的贪官能蒙得住有关部门的眼睛,却蒙不住群众的眼睛,群众当然不会给予一致好评。原因之二,反腐基本模式还是抓小放大,拔草不拔树,多数是捡没根的或根小的拔。树大根深,自然难拔。然而你不拔,它就越长越大。贪官一落马,不是慨叹倒霉,就是慨叹上面没人。这种模式,既不利于反腐工作的深入推进,更不可能得到群众的一致好评。  

纪检、监察、检察,是三个专职的反腐部门。也就是说调查腐败案件的最高权力应当掌握在这三个部门手里。是不是立案,应当如何查处,查处完毕的移交,都应当是他们说了算。法律也规定了检察部门独立行使检察权,但现在实际上还做不到这一点。三部门接到举报,或发现了腐败案件,官小的可以自行立案查处。官大的,就要先请示。“报告领导,发现某某有贪污嫌疑,是否可以查处?”领导如果说,“当然要严格查处”。于是三部门领导就对手下说,“给我办!”如果领导说:“这个问题么,恐怕社会影响不好,要慎重”,那么三部门领导就会对手下说:“先等一等”。这种情况,是我在十年前听一位在检察部门工作的朋友说起的,或许有些捕风捉影,但从目前反腐案件的发案原因上看,应当不全是空穴来风。许多案件是网友揭出来的,还有一些是群众上访到高层揭出来的,都是捂不住了才真正动手查的。对于不是这种途径被查处的贪官来说,是不是原因真就是“倒霉”或“上面没人”,不能不让人怀疑。  

我们权且把“社会影响不好”当作是真心话。查处一个高级贪官的确是影响不好。但一旦贪官被举报或被发现,不好的社会影响肯定已经造成了,不查处,社会影响肯定不好。大家想一想,一个贪污犯或受贿犯,行事一般应当是秘密的,怎么会让局外人察觉呢?而已经被群众发现了,或被反腐部门发现了,再不查处,社会影响怎么会好呢?  

优先考虑社会影响,本身就有问题。诚信、法律、社会影响三者之间如果进行排序,是不能把社会影响排在前面的。因为有法不依、丧失诚信,采用隐瞒、欺骗的手段,社会影响最终还是不会好的。纸里包不住火,雪里埋不住死孩子。而各权力机关一旦失去公信力,则灾难必然是足以灭顶的。而群众说“有”,机关说“否”的现象还是经常发生。群众的认识并不一定总是对的,但一有什么事,群众总是“被谣言误导”、“受不法分子蒙蔽”,也是说不过去的。  

现在又听说要对全国的县纪委书记进行培训,并征求意见。我的意见是,培训肯定有用。但当前的腐败问题绝不是经过一两次培训就能解决的。人们一直在呼吁的财产公开,是个比较直接的办法,但就是呼不出来。什么原因呢?主要还是怕社会影响不好。但腐败问题就像一颗已经长得足够大的毒瘤,想不付出一点代价就清除它,恐怕即便是扁鹊、华佗再世,也无这等回春妙手。然而财产公开也只是反腐工作深入的一个起点。至少现在还不能排除即便采取财产公开制度,官员公开财产就不会造假的可能,但财产公开至少是迈出了一步,而不至于使反腐工作踟蹰不前。  

以前我老家的农民使用牲畜进行田间作业。作业时,牲畜经常吃庄稼,于是农民就给它们戴上“笼嘴”——一个用铁丝编就的东西,上面有许多小孔,使牲畜可以呼吸,但不能为所欲为地吃庄稼。当然,这有些偏离“牛性化”或“驴性化”的管理方式了,也可能不符合普世价值的要求,但确实很有效。现在的贪官之所以可以任意拿公家的钱,收行贿人的礼,就是缺少这么一个有效的“笼嘴”。而现在的反腐机制的设置,不过就像是盖在干粮上的一块防尘的布,可以防尘,却很难防畜牲的嘴。  

当然,给想贪的官戴上“笼嘴”,社会影响可能也不好。  

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