考量干部好孬的新标准
朱蓬蓬
2009年6月30日 ，笔者受邀参加中国人民解放军原西南服务团老战士纪念建团60周年纪念大会，事先得知要聆听中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来同志讲话。但后来因为中央要召开政治局会议，薄熙来同志赴京，我们的纪念大会改在 7月2日 上午举行。
当然，在 7月2日 的会议上，薄熙来同志虽然也讲了一点形势，但并未涉及中央政治局会议的内容。但笔者从《新华每日电讯》 6月30 日方立新的文章，以及新华社的报道中得知，政治局会议传递了有力信号，要完善干部考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，加大民意在考核中的分量，形成注重品行、科学发展、崇敬实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。
是的，人民的政府是为人民的，人民当家作主应该包括对干部考核的发言权力，即人民满不满意为重要的根本的依据。
一段时间以来，舆论已经反映出干部队伍中很多情况，诸如“对上负责”和“对下负责”的矛盾，“上级考核下级”和“基层民主考核”的差异，以及“替党说话”和“替人民说话”的对立等等。
本来这些矛盾、差异、对立应该是统一的。但由于在考核制度上的缺陷，偏重于对上负责、上级考核下级和替党说话，而偏轻于对下负责、民主考核和替人民说话，造成群众对党的干部队伍相当程度上的不满。现在中央最高层的信息是，考核提拔干部，“民意不能缺位”。也就是说，今后考量一个干部，是好还是孬，是否可以提拔重用，要在认识上和执行上，真正把以前存在的矛盾、差异和对立统一起来，如果上下考核都说好，就通过；如果只是单方面说好，就不行。
笔者以为，执行考核干部好孬的新标准很重要，很必要，很及时。如果对上和对下真正统一起来了，实行了，当今社会存在的许多问题将迎刃而解。
比如，近年来对于上访问题，从中央到地方，从理论到实践，人们发表过许多的观点和意见，但似乎并未解决问题。为什么解决不了呢？因为干部是对上负责，老百姓也就朝上去寻找公道了。如果干部是对下也负责的话，上访绝对为“零”。
笔者再把话说得具体一点，如果上访者中属于法律诉讼的事情，政法委系统的公检法部门及律师的服务，都能替人民说话，那还会有上访的事例呢？如果有些案子是人民的“过份”要求，不符合法律规定和党的利益，那么，上一级公检法及有关律师也应该耐心地做好说服教育工作，不能一推了之，或置之不理。
除了公检法部门之外，更广泛的工青妇等群众组织的干部，更是应该替群众说话。如果青年和妇女中的问题，都有自己的组织“接访”，协助解决其“合法”的诉求，就从源头上杜绝了上访的问题。特别是各级工会组织的信访部门和法律工作部门，本来就是为职工群众服务的，不管是会员和非会员，工会都应该负责对有意见的群众热情“接访”，如果是合法要求，就应该尽力和有关部门协调，解决群众的困难。遗憾的是，现如今，一些群众组织的数以百万计的干部，整天忙忙碌碌做了无数承上启下送来迎往输送干部的工作，非常辛苦，就是对群众来访这一块作得差了些。当然，这也难怪，当年，因为反李立三的“工团主义”，即所谓“把工会凌驾于党之上”，整了一些干部，留下了后遗症。一些新干部，大都把在“群众组织”的工作作为过渡对待，只对上负责，岂能替人民说话。特别是当今各地的工会主席是由人大副主任兼职，一些领导干部实际只是挂名，喜欢的是人大的招牌，那会管工会繁琐的杂事情呢！加之群众组织名义上是代表大会制，但实际并非选举产生，而是任命制，天生只能对上负责。特别让笔者感到稀奇的是，有媒体记者竟然在出租汽车司机“罢运”事件时说，总工会官员发表了什么什么谈话，工会干部都成了政府官员，那还有什么可说的呢？那不就是马克思所说的“工会贵族”了？要知道，工会干部享受的是“准公务员”待遇，任务很难说有“量”的要求，考核也是很难办的事。记者把工会干部说成为“官员”确也顺理成章，在所难免。
再有，我们各级党组织的组织部门，应该是党员干部倾诉衷肠的地方，遗憾的是，这个党的“要害部门”，有些也是门难进，脸难看，只对上负责。
总之，中央决定“民意不能缺位”，非常重要，它涉及到我们的所有干部。其实，从根本上说，一个干部如果真正能替人民说话，实际也就是替党说话了。因为人民的利益就是党的利益。可怕的是，现今有的干部，尽管不是太多，他们既不为党的利益说话，也不为人民的利益说话，只为自己的利益说话，结果成为了腐败和渎职的罪人，这是值得警惕的。
2009年7月9日 星期四
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