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问责:“一看二慢三通过” 遍地“周老虎”

一二三五 · 2009-07-15 · 来源:乌有之乡
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当一些违纪违规违法事件涉及政府部门、涉及官员时,公众的反应是该不该问责,而一些政府部门的反应却是能不能不问责。于是“一看二慢三通过”这个交通安全术语,就成为一些地方政府推卸责任、逃避问责的“安全策略”。  

7月12日晚,郑州市政府公布了对“经适房改别墅”一事的调查结果,开发商被处罚金,并限期整改违法建筑。处罚决定公布后,在网上引起“官官相护”的质疑。当地政府表示调查仍在进行,对涉事官员的处理作出后,将尽快公布。(7月14日《新京报》)  

在“经适房改别墅”事件中,郑州政府有关部门有无违法犯罪行为暂且不得而知,但管理、监督不力的过错是非常明显的。这一点,郑州政府不会不明白、不会看不到,但是为何却在首次公布的处罚决定中只字不提?这就是“一看”策略的实战应用。  

但是令郑州政府恨不得自抽耳光的是,选择了一个“错误”的时间发布了处罚决定。因为,同一天,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的消息也发布了。两个引人注目的消息,一个是试图“一看”策略忽悠百姓,一个是表达了强化问责的决心。  

尽管这样鲜明的对比,放大了郑州政府的尴尬,但是仍然习惯性地祭出了“二慢”的策略,“表示调查仍在进行,对涉事官员的处理作出后,将尽快公布”。“调查仍在进行”,“对涉事官员的处理”还未作出,就对开发商作出处罚决定,单从程序上来看也是一个错误的决定。接下来的“二慢”的时间有多长,完全取决于郑州政府对“一看”结果的判断,并最终决定能否“三通过”。  

显而易见,“一看”是在试探公众的反应,“二慢”是先行公众反应变化淡化,“三通过”则是成功实现“推卸责任、逃避问责”的目标。  

当“一看二慢三通过”成为屡试不爽的对抗问责的策略,再多再全面的问责制度就可能不但不能成为问责的利器,反而会成为“大事化小,小事化无”的工具。有网友说“被问责,然后带薪休息一年再复出,如果我是官员我也愿意被问责”,这话形象地反映了公众对问责现状的忧虑。  

“经适房改别墅”事件,“29岁市长抄袭论文”事件,“上海在建楼房倒塌”事件,还有“武汉经适房六连号”等事件,一起又起事件,都徘徊于“一看二慢”拼搏中,努力于实现“三通过”的征程中。有责不问、有责能问成为“政绩”,而问责成为公众的一厢情愿。  

这正是“一看二慢三通过”,问责难于上青天,遍地“周老虎”。  

   

2009年7月15日  

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