胡改乱革的“劣迹”与编造的“政绩”
消 焱
据人民公安报《消防周刊》 7月20日 消息，黑龙江省政府副省长、省公安厅厅长孙永波在对大庆消防体制改革做调研时称：“大庆实行消防体制改革，组建公安消防支队，是省委、省政府的一项重大决策。实践证明是可行的，是必要的，成效也得到了初步显现。他要求进一步理顺消防管理体制。”果真如此？
其实，大庆的消防体制改革自始至终，都没有走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的改革怪圈。从大庆油田建设之初的一个武警大庆消防支队，改变成现在的4个消防支队，即一个武警大庆消防支队，一个大庆市公安消防支队，一个油田公司消防支队，一个石化总厂消防支队，这不仅不是消防体制改革的所谓“成效”——政绩，而且纯属是消防体制胡改乱革的劣迹！
应该说，1985年消防体改，即武警大庆消防支队集体退出现役，变成大庆公安消防支队，以及后来又退出公安序列，变成油田企业专职消防队伍，都是可行的和较有成效的。退出现役第二年就胜利扑灭了震惊全省乃至国家公安部的“86. 3.30” 林源炼厂特大火灾就是最好的证明。而且在大庆精神和铁人精神的熏陶下，这支油田企业专职消防队伍逐渐锻炼成为能打硬仗、恶仗的战无不胜的消防铁军。即便是消防体制胡改乱革——一个支队变四个支队的今天，她仍然承担着整个大庆油田和市区的重要火灾扑救任务和社会抢险救援任务；无论人员素质、装备程度、消防技能、指挥经验、灭火起数还是战斗力之高，都是其它消防支队难以比拟的。诚如一位老消防所说：“要讲灭火中坚力量，还得说这支专职消防队伍！”
既然如此，大庆的消防体制何以还要屡改屡革，越改机构、人员越多，甚至不惜扩大兵源和徒增国家军费开支而上现役队伍，并且类似改革注定还要继续下去？说穿了，关键在于一个只可意会，不可言传的消防监督、建筑审核、火灾调查等执法权和与之相关的利益归属问题没有真正解决。否则，真正从大庆油田消防安全和人民生命财产安全出发，谁愿意将大庆的消防体制屡改屡革而收效甚微？ （附人民公安报《消防周刊》原文）
黑龙江省副省长孙永波调研大庆消防体制改革
作者：尹相辉 2009年7月20日
本报讯 7月16日 ，黑龙江省政府副省长、省公安厅厅长孙永波带领由省政府办公厅和省民政厅、司法厅、公安厅、发改委等单位人员组成的调研组深入大庆市公安消防支队慰问官兵，并就大庆市消防体制改革后消防工作运行情况进行调研指导。
调研组就消防体制改革后各项消防工作运行情况、取得的成效、存在的问题和下步加强和改进措施与大庆市相关部门进行了座谈。大庆市公安消防支队支队长吴文海首先作了汇报。大庆市副市长曹力伟深有体会地说：现役支队班子团结，处理问题能力强；全市各消防力量在体制改革过程中过渡平稳，衔接有序；现役支队的进驻给大庆的消防工作注入了活力，增加了动力，成效突出。
孙永波指出，在大庆实行消防体制改革，组建公安消防支队，是省委、省政府的一项重大决策。实践证明是可行的，是必要的，成效也得到了初步显现。他要求进一步理顺消防管理体制。全市公安消防部门要抓住新体制带来的新机遇，发挥新体制创造的新优势，紧紧围绕国庆60周年安全保卫工作，不断加大消防执法力度，全面提高灭火救援能力，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为大庆的科学发展、和谐发展、跨越式发展创造稳定的消防安全环境。（尹相辉）
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