宁波建龙钢铁有限公司违规建设600万吨钢厂
央视国际 (2004年05月19日 21:58)
CCTV.com消息（整点新闻）：就在国家采取一系列措施加大对固定资产投资项目清理力度的同时，记者却在浙江宁波北仑经济技术开发区看到，宁波建龙钢铁有限公司正在建设一个没有经过国家审批的600万吨大型钢铁厂项目，投资规模高达100多亿元人民币。
在宁波北仑经济技术开发区，记者看到一座大型钢铁企业正在拔地而起，炼铁高炉、热轧车间、矿石、焦炭码头等主要设施已全部建成，施工人员正在安装变电、供水等辅助设施。
记者：“你们建龙这么大的钢铁项目是经过那一级部门审批的？”
宁波建龙钢铁有限公司总经理李明东：“是北仑开发区。”
根据国家有关产业政策的规定，投资5000万以上的建设项目都必须报经国家审批。那么宁波北仑经济技术开发区又是根据什么对宁波建龙钢铁公司的项目进行审批呢？
宁波经济技术开发区管理委员会副主任史卫国：“这个项目我们的确没有报国家备案。不符合国家的规定。这个项目我们在理解上有问题。当时认为项目的最终产品是国家鼓励类，（我们）可以审批，但实际上他是一个联合企业，炼铁、炼钢、轧钢。但炼铁和炼钢是分开的。当时我们确实有点不对。”
2002年1月29日，宁波经济技术开发区管理委员会在没有报经国家审批的情况下擅自批准了宁波建龙钢铁公司投资3000万美金、建设年产150万吨的宽厚板的开工报告。然而建龙钢铁公司又将投资规模从3000万美金增加到12亿美金，宽厚板由年产150万吨增加到600万吨。
记者：“这个企业项目报到国家环保总局批了没有？”
宁波市环境保护局副局长邵立松：“是汇报了。”
“是汇报了，批准了没有？”
“没有。”
记者在调查采访中还发现，建龙钢铁公司不仅项目环境评估未经国家批准，而且为了抢工期、降成本，还对炼钢高炉的焦化除尘环保装置进行了偷梁换柱。
记者：“你们环保采用什么技术？”
宁波建龙钢铁有限公司总经理李明东：“我们采用的干熄焦技术、电除尘技术和固氮除尘技术。”
“为什么现场安装的设施不是干熄焦技术呢？”
“因为干熄焦技术还需要消化国外的一些技术，还需要有个时间。”
不仅如此，宁波建龙钢铁公司还违反国家金融政策，将从银行贷款的六亿元流动资金转为固定资产投资。
宁波市银监局监管二处处长张绪里：“总体来说，有这种现象，就是把流动资金用做固定资产投资现象。”
在记者结束调查离开现场时，施工原材料和生产用煤还在源源不断地运往建龙钢铁公司的工地。
建龙集团多处钢铁项目均未经国家审批
记者在调查中还发现，除在建的宁波钢铁项目外，建龙集团正在全国其他四个地方投资兴建的钢铁厂，也同样存在着违规、越权审批项目的问题。
据了解，建龙集团是一家民营钢铁企业，1998年起步于河北唐山，从2001年起开始向外投资建厂，它的发展目标是到2005年，钢产量达到每年1200万吨。
记者：“是怎么构成的这1200万吨？”
建龙钢铁集团公司董事长张志祥：“一个是就是唐山，有180万吨的规模，一个是承德建龙有一个80万吨的特钢，另外我们吉林有一个120万吨的联合钢铁企业。”
包括宁波在内，每个地方的项目投资都在5000万元以上，按照国家产业政策的规定，都应该报经国家有关部门批准。
记者：“开工的时候都没有得到国家发改委的审批？”
“没有经过国家发改委的审批。”
除项目本身没有经过国家审批外，这些企业的环境评估也都属于越权审批。
建龙钢铁集团公司董事长张志祥：“025445因为环保一般都采取（与立项）同级审批 所以实际上我们也是同级审批。”
“没有经过国家环保局的审批？”
“对，是同级审批的。”
据了解，按照目前发展状况,我国钢铁生产能力到2005年底将达到3.3亿吨，大大超过同期市场需求，为此，国家发改委等五部门于2003年底联合下发了《关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见》，加强对已建、在建、拟建钢铁项目的清理整顿。
“既然目前（钢铁行业）已经过热了，那么我们为什么还投这么多的钱去建这些钢厂呢？”
“刚才我讲这本身是一个认知的过程 这次国家发改委对这个行业进行调控以后，（我们）等待国家发改委给我们一个意见 我们一定会按照这个意见的要求去落实。”
责编：白秀颖
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