公有制企业的十二大基本原则
文/曹久强
公有制企业是社会主义社会的基本经济细胞。作为与私有制企业完全不同的所有制企业,它也有自己的基本原则。
纵观资本主义私有制企业的发展,资本主义企业的基本原则可以归纳为以下几点:一、资本产生企业的所有权。企业的开创者不管钱是自己的,还是从银行借来的,或者其他渠道得来的。他们凭借钱获得企业的所有权。这种依靠这种所有权取得企业的支配权等一系列权力,并依靠这种权力可以任意支配工人。
二、资本至上。一个企业中的个人职位与工作安排不是取决于个人能力,而是取决于资本。即谁有钱就可以开企业,当老板,在企业中作为管理者的职位。一个傻瓜只要捡到一百万就可以开企业,当老板。可见,资本至上是私有制企业的第一原则。尽管不少创业型的资本家本身很有能力,但是,他们的子孙通过世袭来继承他们在企业中的地位与职位,这种继承的基础也是建立在资本至上的基础上。现代的资本主义股份制企业是按资排辈。说到底还是资本至上。
三、一切权力属于老板。老板是企业的主宰。企业的一切权力属于老板。工人只有建议权,没有决定权。工人只是老板指挥下的会说话的机器。
四、个人独裁专制经营。企业的老板虽然向古代帝王一样会倾听工人的意见,但是,工人的意见只是参考,不能决定企业的经营决策。企业的任何行动全凭个人决断。虽然现代股份制企业出现依靠资本形成的董事会可能不直接管理企业,但是,CEO 就好比皇帝的丞相直接代替皇帝掌管具体的一些事务。但是,企业最终的决断权还是在资本因素形成的少数人的董事会。
五、资本世袭与资本自由流动。依靠资本成为企业老板,后者进入董事会,成为企业股东。这种资本因素形成的职位与权力是可以无限制继承的。同时,通过企业主变更以及股东变更,资本是可以自由流动,权力与地位也是可以自由流动的。
六,企业权力高度集中与缺乏监督。在私有制企业的财务、人士、企业内部规章判决以及企业对外联系都是集中在一个人身上,或者集中于少数个人。这种权力就好比封建国家一样,缺乏明显的分工,也没有内部机构监督。个人、少数人完全可以凭自己的意愿任意行事。
七、老板与工人的地位是不平等的。工人不是企业的主人,老板才是企业的主人。工人是老板雇佣的奴仆。
那么公有制企业的基本原则有哪些呢?
一、资本没有所有权。在公有制企业,不管是个人的钱,还是机构、国家的钱进入企业,都不能依靠这些钱取得所有权。所有的钱只能是企业的贷款,只有贷款权,没有所有权。
二、个人能力至上。任何人在企业的地位与职位不能取决于钱,也不能取决于裙带关系,而是取决于个人能力。只有个人依靠自己的能力获得企业全体工人的认同,才能获得企业的职位与权力。
三、一切企业权力属于工人。工人是企业的主体,是企业人数的绝大多数。企业的所有权属于企业工人。任何人在企业的职位与权力都是工人赋予的。任何人不能获得高于工人的职位与权力。
四、企业的民主经营。企业的一切重大经营活动必须由工人直接或者间接民主决定。个人没有最终决定权。
五、职位与权力任期制与民主监督。任何人不能无限期拥有企业的某一个职位与权力。企业的任何职位与权力都是有年限限制的,而且不可继承的。任何人在企业的职位与权力都是有专门机构进行监督的。
六、企业人员自由流动。任何人进入企业必须获得企业民主下的多数同意方可获得进入企业。每个人进入企业后个人无权判决他人开除出企业。开除工人必须民主判决,有企业陪审员监督下方可。进入后,个人自愿退出企业,可以依据自己意愿自由退出企业。因此,企业员工是可以自由流动的。
七、权力分散与合理分工。企业的财务、人士、企业内部规章判决以及企业对外联系等权力不允许个人独自掌握,必须掌握在企业的机构中,依靠合理分工运行。一般企业的工人或者工人代表大会是企业的权力机关,决定企业的其他权力的分配与监督。
八、企业人员一律平等。只要在企业劳动,都是企业的主人,都是平等的一员。个人在企业的地位是平等的。只要职位上的区别,没有地位上的区别。
九、一人一票原则。在企业劳动的任何人,都是企业的一员。不管个人在企业投入多少钱,担任多么高的职位,都跟企业其他人一样只要一票的权力。
十、任何人都有选举权与被选举权。在企业直接劳动的任何都有选举企业领导的权力和被选举成企业领导的权力。
十一、按劳分配原则。每个人在企业的职位收入不是个人决定,而是企业民主协商下决定。企业工人在依据个人劳动的程度,参考市场其他企业相同职位的劳动收入来决定个人在企业的职位上的男劳分配收入。在企业没有劳动者没有劳动收入,最多只有依靠个人钱的贷款利息收入。
十二、非金钱民主原则。企业的民主不能取决于金钱。个人不能动用自己的财产来参加企业选举。每个人只有在企业给予的选举经费帮助下的资金额来参与选举。参与选举者不能直接或者间接接受任何人与集团的捐款。
至于个人负责,这不能说是私有制独有的原则。因为民选的总统不能说不是个人负责的结果,所以公有制企业民选的老总也不能说不是个人负责的结果。因此,这一点不列入公有制企业与私有制企业的原则中。
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