中共启动万名后备官员选拔计划

此次选拔计划中，中央大致要求:正省部级后备干部要求年龄不能超过58岁，以55周岁以下的干部为主体；而到县处级后备干部，则要求以45周岁左右的干部为主体，并特别要求35周岁以下的干部要有一定数量，预计一批80后将逐步登场。

国家行政学院教授汪玉凯说 ，对党政后备干部的大面积选拔，也是为十八大以后做组织准备。

涉及上万人的选拔计划

中国共产党正在新中国成立60周年之际，启动大规模的“接班人”选拔计划，成千上万被评价为“优秀”的官员将被牵涉其中。而选拔计划中对于官员选拔培养的诸多规定，亦成政治观察家眼中新的政治风向标。

过去几个月中，从中央到地方，执政党的组织部门正在为如何搭建一个从年龄到经历都颇为搭配的“接班人”队伍而伤脑筋。最新的动态是，8月25日，贵州省开始了该省本轮选拔计划中的首次集中调整，目标是遴选出100名左右的官员成为地厅级正职后备干部。

此间政治观察家说，这是执政党公开明确有计划地选拔“接班人”，而规模以万计——记者获悉，按照中央规划，通过2009年集中补充调整，正职和副职后备干部都包括在内，省部级后备干部将有上千名，地厅级后备干部6000余名，而县处级后备干部将有4万名左右。

记者接触的观察家们说，目前离下一次领导班子换届只有两三年时间，选配“新鲜血液”已成执政党的一个重要任务。

“肯定与三年后将举行的中共十八大有关系，但是也不完全是按照十八大来做的，既要解决现实问题，也要有储备。”国家行政学院教授刘旭涛说。刘同时也是国家行政学院领导人员考试测评研究中心副主任。

信号早在去年底就已明朗。记者了解到，在去年底举行的全国组织部长会议上，中共中央政治局委员、中组部部长李源潮在讲话中就提到2009年要重点抓好“党政正职后备干部队伍建设，进行后备干部集中补充调整”。

随后的2009年2月，中共中央制定了《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》。这也是中共中央首次制定党政领导班子后备干部队伍建设规划，而且跨度长达12年，与之配套的《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》也随后下发。执政党“接班人”选拔大幕就此拉开。

“接班人”的条件

就目前了解的情况看，本次选拔中，优化结构被放在了重要的位置，执政党要求确保后备干部有合理的年龄结构和专业知识结构，并提出要增强领导班子“整体功能”。“干部年轻化”的要求被进一步贯彻。此次选拔计划中，中央提出要形成“复式年龄结构”，大概的要求是:正省部级后备干部要求年龄不能超过58岁，以55周岁以下的干部为主体；而到县处级后备干部，则要求以45周岁左右的干部为主体，并特别要求35周岁以下的干部要有一定数量，预计一批“80后”将逐步登场。

省部级党政正职后备干部的培养被认为是重中之重，据悉，本次选拔提出要以“治党治国的政治家”的标准选拔。记者了解的是，此次选拔，因为正省部级正职官员培养周期较长，在其后备干部的培养选择中，特别要求要有“特别优秀”的年轻县处级正职官员，作为“长期储备”的干部。

记者采访的观察人士说，执政党正在试图树立新的风向标，本次选拔，任职经历将被特别重视，要求应该具有基层工作经历。上述人士说，大力选拔来自基层的干部充实各级党政机关将会成为未来的趋势。

据统计，中央和国家机关厅局级领导干部中，高校毕业后就一直在中央机关工作的比例高达44.6%，而具有县、乡基层领导工作经历的仅占12.5%。上世纪70年代至80年代出生的年轻官员，现在已成为干部队伍的主体，他们中很多人缺乏基层和艰苦复杂环境的历练。

国家行政学院教授宋世明说，这种情况长期发展下去，“就会增加机关干部脱离实际、官僚化和机关化的可能”，而执政党显然对此有所准备。

记者获知，除基层工作经验外，政治敏锐性和政治鉴别力亦是考察重点，尤其是在关键时刻、应对突发事件等重要关头时的表现。