都是“捉到老鼠就是好猫”惹的祸
蔡金安
那位老人的关于啥是好猫的名言流行了好多年，一直到今天还在起作用。可是，现实一次次无情地击穿了那句名言的说法，那名言带给社会的只是严重的危害和混乱。
2009年12月9日央视《焦点访谈》披露的因对域名管理不负责任而导致手机色情网站严重泛滥的现象，使人触目惊心。
从11月份以来，在社会各界和媒体的强力关注下，手机网络色情已经成为众矢之的，电信运营企业也加大监管力度，然而最近仍有不少群众举报，还可以通过手机网络登录设在境外的许多淫秽色情网站。11月29号，江苏警方通过技术手段在广东惠州抓获了淫秽色情网站站长郑俊发。在审讯和搜查中，警方发现了一个奇怪的现象。
江苏省常州市公安局网警支队副支队长岳明：我们对他的电脑勘验的时候，发现他的电脑里存在大量的他所注册的一些域名，大概有三十个域名。
按理说，一个网站只有一个名字，而郑俊发注册了三十多个域名，干什么用呢？岳明说：之前用的域名被封掉之后，他马上可以通过更换域名的方式，重新让他的WAP网站复活。
记者问：你现在手里攥着这么多域名拿来做什么用呢？
郑俊发：备用。封掉一个我就换一个域名，又重新起站了。
记者：就像猫捉老鼠一样？永远捉不到吗？
郑俊发：对。
看到这里，大家可能感到好笑。猫捉不住老鼠了。是何原因？大家接着看。
江苏省公安厅网络警察总队汤锦淮说：这些犯罪嫌疑人申请了大量的域名，将域名指向到他所架设的黄色网站服务器上去。我国现在也对有关网站进行了屏蔽、封堵，所以有些域名使用的时间不长就被封闭了。但是域名申请非常容易，价格非常低廉，所以对于他们来讲，他们可能申请20、30、40个域名，不停地进行调整，这样给我们的侦查上也带来了很大的难度。
警方发现，郑俊发经营的这个手机色情网站近期就曾经被封堵过，但他通过更改域名的方式又迅速重新复活。郑俊发所获得的30多个.cn国内顶级域名是通过大煌网、名富网这样的网络公司注册并购买的。警方调取郑俊发域名注册的资料发现，全部都是虚假信息。
汤锦淮：我们在查找他的域名注册信息的时候发现，域名的注册人叫王旁青，但他根本不知道王旁青是谁。
郑俊发：这些是我在注册域名时大煌网里面的客服帮我写的。我直接付款，很轻松就可以得到这个域名。
事实上，为了便于对域名注册使用者进行监管，中国互联网域名管理办法第28条就明确规定，域名注册申请者应当提交真实、准确、完整的域名注册信息。但是有相当多的域名注册代理机构并没有遵守这一硬性规定。
记者问：如果说我不想把自己的资料透露出去的话，我能申请一个域名吗？
大煌网站工作人员说：这个也可以。
域名申请目前来看是很简单的，尤其是对于中国的申请.cn顶级域名，网上一些网络公司进行促销，它的顶级域名每个月的价格仅在18块钱左右。那么他在申请的时候，只需要将这个钱汇入到对方公司的账户，他不需要提供任何个人信息，对方就可以将域名设置好，给他使用。
一个网站必须申请到域名才能被用户访问得到，而目前对.cn这样的国内顶级域名进行注册管理的机构只有一个，那就是中国互联网络信息中心。既然如此，为什么像大煌网、名富网这样的网络公司，能够随意用虚假信息为用户注册.cn域名呢？他们跟中国互联网络信息中心又是什么关系呢？
为郑俊发注册域名的大煌网、名富网等，都是域名注册代理服务商，中国互联网络信息中心将国内域名注册业务授权给了各级注册服务代理商，各级代理商在接受域名申报时经常不按规定进行实名制登记，只要对方交钱就办理。这样一来，淫秽色情手机网站经营者想要申请20、30个域名简直易如反掌。而按照有关规定，中国互联网络信息中心，有责任对代理商上报的域名及其注册信息的真实性、完整性进行审核。但遗憾的是，这部分职责，恰恰成了很大的一个漏洞。
记者问：我用国外服务器，我再用国内.cn域名的话，资料如果不详细、不真实的话，会不会到时候有人查到我，有人管我？
大煌网站工作人员说：应该没有。
记者问：如果说把域名这一块严格地管着，要你们用实名制来注册域名的话？
郑俊发说：我不会注册的。怕被抓。查到肯定是查到我的身份了。
域名注册代理商只顾收钱，中国互联网络信息中心又不严加审核，于是，互联网上出现了大量的注册信息虚假的域名，这为打击手机色情网站带来了极大的难度。
通过注册以后，中国互联网中心还肩负有监管的责任。所以一般每一年还要进行审查，当然审核的时候也还要像注册一样的交一些年审的费用，如果数量多的话，应该说也是一笔不小的费用。
江苏警方在侦查中发现，中国互联网络信息中心把.cn域名注册以每个一年25到35元不等的价格批发给了代理商，而代理商卖给域名申请者时，再赚取其中的差价。根据中国互联网络信息中心发布的数据，截止到2008年的上半年，仅.cn国内顶级域名的注册量就已经达到1218.8万个，警方按照每个域名每年收取20块钱简单推算后发现，仅此一项，中国互联网络信息中心每年收取的域名费用就超过2.4亿元。
一些域名代理服务商们唯利是图，客观上成为了不法网站逃避监管的帮凶，而中国互联网络信中心作为我国互联网域名唯一的注册管理机构，在收取了巨额运营费的情况下，却没有尽到法定职责，没有严格执行实名制审查，客观上也为淫秽色情网站提供了便利条件。
“不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”的说法不灵了，还会惹猫们生气。
中国互联网络信息中心这个猫捉住了“钱”这个老鼠，按那位老人的观点，应该是好猫，可是，淫秽色情手机网站严重泛滥逼得江苏省公安厅网络警察总队这个猫去捉淫秽色情网站站长郑俊发这样的老鼠，由于中国互联网络信息中心这个“好猫”只求多收钱不负责任，造成江苏省公安厅网络警察总队这个猫捉不住老鼠，按那位老人的观点，应该定江苏省公安厅网络警察总队为“坏猫”。江苏省公安厅网络警察总队这个坏猫一定不舒服，一定会怪罪捉住了老鼠的好猫中国互联网络信息中心。
因捉没捉到老鼠而使猫们不和，所以，都是“捉住老鼠就是好猫”惹的祸。
2009.12.10
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