中国官员除工资外的几种收入
于泽远
中国社科院社会学所、社科文献出版社在昨天发布的《当代中国社会结构》一书中指出，目前无论哪个社会阶层的主观评价，都认为工人、农民、农民工的获益很少，评价都排在最后三位。
而国家干部（官员）被公众认为是收入最高的群体。公众对职业收入评价排在前五位的依次是：国家干部、演艺人员、私营企业主、国有集体企业经营管理者、专业技术人员。值得注意的是，工人、农民工的收入被公众评价为不如农民，这可能与农民拥有土地有关系，也说明作为“苦累脏险差”行业主要劳动者的农民工没有得到应得报酬。
根据《当代中国社会结构》课题组2001年、2005年的实际收入调查，1978年改革开放以来，收入上升最快的阶层依次为：私营企业主、经理人员、国家社会管理者、专业技术人员、个体工商户。月均最高收入阶层与最低收入阶层的极比，从1971—1980年的3.8：1跃升到2005年的19.9：1，差距越拉越大。
该书指出，开放后“先富起来”的这批人的收入，一般分市场化和非市场化两种。市场化是指在完全竞争机制下的收入分配。
而非市场化一般是指通过政策制度或行政化手段进行收入分配，更容易产生行政性垄断的收入。
官员收入不只工资
书中引述在北京参加“书记培训班”的一名中共县委书记说，他这样“位置不高不低”的官员，除工资外还有以下几种收入：
一是生活方面的，吃饭、穿衣、鞋子、装饰物品甚至于一些日常家用电器等不用买，莫名其妙会有人送，有时没法推掉；二是直接资财类如各种金卡银卡、房产类；三是项目承包费用、工程建设回扣等，这是很多官员陷入最深的；四是当评委参与各种评先评奖、项目评估等所谓专家费；五是各种名目繁多的宴请、旅游等。
这名县委书记说，对于上述这些收入，有时数目相当大，要想不出问题，自己要把握，不能随接随应。
该书指出，这名官员所反映的工资外收入，是典型的体制内者以权力获得灰色收入的途径，作为非市场化的潜规则收入，具有黏附于政策制度和正规职位的特征，呈现出非法性。权力本身磁场般的市场扩大效应很容易招敛财富，很容易拉开居民间的收入分配距离，而这正是许多官员腐败入狱的症结所在，是最容易使民众激愤的收入分配途径。
社科院社会学博士、华北科技学院副教授颜烨指出，按照国际上通用的社会平均工资法，月最低工资标准一般是月平均工资的40%－60%。而目前中国所有地区的最低工资的上限仅为平均工资的43%左右，平均水平则明显低于40%的下限。也就是说，按照社会平均工资法，中国没有任何一个省份达到了最低工资标准水平。
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