通过满意度调查拿下一批主要领导干部，就能实现政令畅通
笔者前面写了一个贴，主要是写了发展理念失误造成了重大损失。有的网友认为光提出问题不行，还要提出建议。其实建议前面的很多贴子中都有，只是网友们不太关注这些有操作性的建议罢了。
两次重大失误，笔者认为最根本的原因是脱离群众的官僚主义所致。为着克服脱离群众的官僚主义这个目的，我们不妨考虑探索网络大民主的方式，通过网络让人人起来监督政府，实现政府不敢松懈、个个负责的目标。
同时，这也是解决当前官场顽疾的一个有效方法。政令不畅通的问题是困扰当前党和政府的一个主要问题。什么样的政令常常不畅通呢，主要是中央制定的关于保障民生、解决百姓实际困难的一些政策落实不好。
比如中央要求抑制房价，原上海和杭州的市委书记们偏偏就是不听，反而出台土政策保护高房价。比方去年总书记要求解决好春运问题，群众也提出火车票实名制的问题，铁道部虽然不积极，但迫于中央和群众舆论的压力，不情愿地搞实名制试点，却有意地把实名制繁琐化，不认真防范实名后可能出现的问题，使这个好规定在试点中扭曲，甚至可能会在扭曲中废止。
其实这些问题之所以产生，主要是因为我们现在的体制是干部评价干部，你不能把大面积的干部都得罪了，否则容易产生“不稳定”因素。当年赫鲁晓夫就是个例子。可是为了稳定而纵容甚至对一些干部和机构的不作为乱作为默许，也是不行的，当年勃列日涅夫就是这样，结果为苏联解体做了前期准备工作。
软不得硬不得，好象没招了吗？其实招还是有的，就是借鉴当年毛泽东同志开展的大民主实践，让群众来评价干部。当然这个新的实践要结合当前的社会现实、技术条件来考虑如何办。
我们现在不是有网络吗，能不能探索通过网络来搞大范围的群众满意度测评？我们能不能每年都在全国范围内搞一次大的满意度测评，利用人民网或其他政府网站，开设专门的民意调查栏目，把中央和国家机关各部门，各省市自治区以及各地级市和县（市、区）的名字都放在上面，让全国人民自由点击评价。
要求所有中华人民共和国公民，只要年满18岁的，其身份证号就是登录这个网站的用户名，自己可以设定身份保护密码，除了监管部门外，任何人和机构无权查看公民的投票情况。每个身份证号，对每个地区、每个部门只有一次填表评价权。只要有上网的条件，每个能够使用网络的公民都可以通过网络来填写满意度测评表。
通过编制程序来自动统计结果。统计结果出来后，不满意度超过三分之一的，这个地区和单位的党政主要负责人降低职级一年，连续两年降低职级的，就彻底拿下来。不满意度超过二分之一的，马上立案调查，确实有问题的交给司法部门处理;确实因自然条件特别差和自然灾害导致的，向群众说明情况，给一年改正的机会。
当然连续三年群众满意度最高的干部，就自动列入组织用人范围，由党委来考察他，确实干得好的，立即提拔重用。如果没有干出什么实绩，而是通过不正当手段获取的高满意度，通过组织调查，发现了就及时拿下来。这也是在干部工作中贯彻群众路线的一个好办法。
这个办法很简单，成本也很低，也不会引起社会动荡，又能有效地把人民群众的监督体现出来，切实解决干部对上负责对下不负责的问题。当然如果实施起来，很多细节的东西需要详细地考虑。
负面的影响可能也会有，就是象超女比赛一样，可能会有拉票行为，但拉票行为的效果不大，因为投票的人员范围极广，分布也很分散，拉票的成本很大效率很低，估计开始一两年会有些人去试，但失败的必然结果会使他们丧失继续拉的意志。
那么会不会有人通过编制程序来自动投票呢？由于是由公民个人通过填写自己的身份证号、输入密码、必要时再随机产生识别码来完成一次测评，使用程序自动完成的可能性就不太。当然编制这个测评程序时，就一定要提前考虑到别有用心的人通过黑客技术来修改测评结果。
如果实行这个办法，真正通过测评结果拿下几个地区几个部委的负责人，在官场肯定会引起巨大震动，肯定会使中央的惠民政策真正落到实处。随着这个办法的深入实施，过上三五年，重视民意、改善民生、敬畏群众的意识就会进入到我们各级主要岗位官员的脑子中，全心全意为人民服务的宗旨才能真正成为干部的自觉行动。
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