众所周知，户口不仅是公民个人身份和社会关系的象征，还具有某种家庭关系甚至血缘关系的特殊证明作用。因此，在我国传统的户籍管理制度下，户口不可或缺。然而，昨晚齐鲁台“一天零一夜”播出的一段视频，却让我们看到了哭笑不得的一幕。
去年，家住山东省德州市禹城的农村妇女关大姐被传离了婚，也没往心里去，直到年底村里办养老保险，到派出所补办身份证时，才知道自己成了“黑户口”。派出所工作人员说，“你根本就办不了身份证，因为户籍管理系统里，压根就没有你这个人。”关大姐的丈夫说，“什么证都有，结婚证，独生子女证，还有户口本，全有。怎么就办不了身份证了呢？”“从她身份证掉了以后啊，户籍上已经没有这个人了。”
一夜之间，成了黑户，这让关大姐又好气又好笑。在人家现代化的电脑户籍信息上显示，关大姐七年前就离了婚，又改了嫁，并且这对象还不是自己现在的丈夫。关大姐说，“这照片不是我，但是名、所有证件都是我。”关大姐说，有一个和她同样都叫关秋连的，不光同年同月同日生，连娘家村和身份证号都是一样的。活了40多年了，自己却成了个假关秋连！郁闷啊！可自己的信息怎么会被别人用了呢？关大姐说，可能是跟她丢身份证有关。
记者问关大姐，“你的身份证丢多长时间了？”关大姐说，“有十年了吧。”这期间她一直没挂失，也没有补办，或许就有人钻了空子了。记者根据户籍上提供的地址，来到了另一个关秋连所在的村子，刚好碰到了她的公公。便问他，“你那个媳妇叫什么名？”“关秋连。”“她是哪里人啊？”“她是（禹城）梁庄的。实际上是四川的。”记者试图与这个关秋连取得联系，但是她在外地住院，没有联系上，不过这黑户也不能一直当下去啊，接着和关大姐又来到了派出所，工作人员说，“你不用管了，明天上午八点过来就行了。”“除了照片和别人都一样，这个怎么办？”“这个咱得汇报给户政科一起解决。”
看着屏幕上的关大姐，便不禁想起了我表妹云兰（化名）的真实遭遇。现年42岁的表妹，1988年秋嫁到我村务农，儿子都20多(有户口)，然而她本人却像关秋连一样是“黑户口”。要不是前年参加“新农合”需要身份证，还真不知会有如此怪事。据表妹说，结婚当年就把户口迁到婆家，交到村干部手中，以为就落上了户口，再也没有过问。而20多年来，村干部换了好几茬，原始证据再也无处查找。没办法，表妹只好仍旧做着“黑人”。
我不知像我表妹这样的“黑人”在全国到底有多少，但我敢说绝不是个例。并且在我想来，国家对此也是认可的。不然，国务院就不会在2000年07月19决定在进行第五次全国人口普查前，发出“为彻底查清中国人口总数，确保数据质量，防止漏报瞒报，对过去因超计划生育等原因未落户的孩子，准许他们进行人口普查登记和常住户口登记”的通知了。
为什么一些个欢蹦乱跳的大活人，就没有户口呢？偶然看到<<半月谈>> “一名乡干部自曝地方计生‘吃人怪圈’”的文字，才恍然大悟。文中说，在当地征收的社会抚养费按县得40％、乡镇得60％的比例分成。一些乡镇把征收社会抚养费当作重要的收入来源。为了保证有“活水”，乡镇领导嘴巴上虽然把计划生育工作强调得很重要，心里却对超生“细水长流”默认了。另外，多数乡镇按照征收抚养费总额的10％～15％返还给乡镇计生部门作为工作经费，所以计生干部更是巴不得“细水长流”。于是，计生干部腰包鼓了，计生部门经费多了、福利好了，乡镇财政收入也增加了，真是皆大欢喜！
依笔者在乡镇摸爬滚打二十多年的经历来看，感觉文中所说非虚。虽然户籍管理是一项非常严肃的事，但在中国特色下，“上有政策，下有对策”，一些官员哪管那么多？从而导致中国的“黑人口”遍地皆拾，尽管国家下大力搞了多次人口普查，但要想拿到真实数字，仍比登天还难。
山东省阳信县国土资源局 邱海昌
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