在这些最为激动和的群体中，恐怕感到最温暖和亲切的要数在国企改制中下岗失业的老职工群体了。温总理说“公平正义比太阳还要有光辉”，这就给了他们最切实的盼头。因为在我们的认识中，太阳的光辉就是以普照天下为其特征的，用一位老诗人的描写来说就是“山高山矮乱成型，只好太阳辛苦，每日周天察巡。一早背阴处，日午都向晴”。在一段时间内的“效率优先兼顾公平”的政策之后，本身就有的“山高山矮”势必更加出现“背阴”或“向晴”的严重的不平衡。在这样的情况下，光靠党和政府太阳一般的“周天察巡”，也是难以实现真正意义上的公平正义的，毕竟高山始终要比矮山得到更多的阳光抚爱啊。
而全国众多的下岗失业老职工正是矮山中的低谷。他们不知有多长时间没有接受到太阳光辉的“周天察巡”而总是处在“背阴”的地位。他们曾经作为宪法规定的国有企业的直接主人翁勒紧肚皮流汗流血创造了国企的财富，但忽然一个改制就让他们被减员给领导增效从而失去主人翁地位成为下岗失业者，而他们当年创造的财富一夜之间就成为原“企业管理层”莫名其妙的“第一桶金”。本来按照“自谋生路”的政策，他们似乎应该勇敢地“从头再来”，但已经失去了青春劳力和学技机会又没有经商本钱的他们，其实只能说是“自生自灭”！以他们下岗失业时4050的年龄，加上上有老下有小的负担，还有各种社会保险费用的压力，说句实话，他们承担的一切不公，最终都转嫁成为他们家庭的负担了，比如笔者的妻子，如今就靠笔者和女儿的工资在给她交各种保险！假如太阳的光辉能够普照，那么10年中恐怕至少也应当照亮他们几天吧。
现在下岗失业职工们终于看到了希望，因为温总理说“公平正义比太阳还要有光辉”，则在温总理今后的“着力推进”中，这个最弱势的群体想来也可以得到比较切实的关注了。但事实也表明公平正义要在他们这个群体身上落实恐怕也正是“比太阳还要有光辉”的最大难题。首先难在现任各级领导的观念上，因为他们如果要认真解决这个群体的公平正义问题，明显是在为前任的“效率优先”埋单。笔者看一个时期以来各地各级的报告，很少有提及为下岗失业职工找回公平正义的，原因就在这里，试想新中国60年都要分成前后两个阶段，现任领导们始终“向前看”也在情理之中。第二是难在如果要让广大下岗失业职工找回公平正义，势必触动那些在国企改制中忽然成为新兴企业家的前“企业管理层”的利益，要让他们把原先掠夺来的资本及其红利还一部分给原先的主人翁解决社保，无异于与虎谋皮，谁又愿意在前任给他们做了好人的情况下来做他们的恶人呢？毕竟这些原“企业管理层”如今大都财雄势大啊。尽管只是让他们把原先以改制为名侵吞的国有资产的收益拿来安抚一下可怜的过去的主人翁，也是在剜他们的心头肉耶。
所以在笔者看来，温总理如果要在任期的最后3年让“公平正义比太阳还要有光辉”，真正的最大难题就是“自谋生路”越来越成为梦想的当年的下岗失业老职工。当然凭着温总理一再强调的“分好蛋糕是政府的良知”的宣言和“虽和死其犹未悔”的决心，相信我们社会中在蛋糕分配受损最严重也最需要公平正义的下岗失业老职工这个群体，也是可以期盼“比太阳还要有光辉”是切实的“疗效”而不只是“广告”的。
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