中央“民生利好”何令小业者们不喜反忧
最近，中央一系列“关注民生”，“刺激消费”，“提高劳动者收入”，“在初次分配中也要体现公平”的利好表示，却令相当一些中小企业老板、个体经营业者和“自主创业者”，以及那些“未能就业者”们，不仅没有感到丝毫的欣慰，反而是更多的忧虑和彷徨！
许多中小企业老板表示，他们的市场地位和生存状态本来就很脆弱、也很边缘，不仅存在资金缺、贷款难、经营艰、竞争恶，许多甚至是处于惨淡经营、难以为继、勉力维持的境况，以往的经验更是，每一次的“民生利好”，其实都是“上边请客，下边买单”，反而加重了他们本来就难以承载的负担：要关心残疾人，他们就要承担一份残疾人捐，要发展教育事业，就有教育附加，要保护劳动者权益，要实行带薪休假，要增加工资福利等等，都是要企业自己来承担，另外，还有五花八门的这统那统、这费那税、这罚那扣……
其实，中国目前大多数民营中小企业、特别是仅雇有少量员工的小企业老板，严格讲，充其量就是过去的小业主。这就像江西省委书记说的，“江西很多在各地打拼的“老板”，其实是‘清早撑门板，人前当老板，晚上睡铺板’，他们背井离乡，从没有什么星期天和八小时，干得很辛苦……”
更多那些个体经营业者和“自主创业者”，同样是一切都要自己买单，他们对每一次“民生利好”的感受更是“春风不度玉门关，阳光未沐反披霜”，因为当其他人们大幅度增加工资时，他们迎来的却是要全额自担“社保”三金缴费标准的日益高涨，更要“裸受”如此而带来的通货膨胀打击。
所谓的个体经营业者和“自主创业者”，还不包括那些连拥有一个固定摊位的最低市场门槛都无力迈入，完全是边缘化和化外化了，只能挑箩筐、摆地摊，却随时被“吏呼一何怒”的城管撵得鸡飞狗跳，还被一些“公仆”（如广州身为人大代表的城管局长）怒斥为“走鬼”，何如是“妇啼一何苦”的小贩们。
越来越多的“未能就业者”（多是年轻人），即使一些人现阶段还可以“啃老”，但也过得越来越没有尊严，最终还可能变成危害社会分子，成为严重的社会问题！
亚当·斯密在《国富论》中说道：“被看作政治家或立法家的一门科学的政治经济学，提出两个不同的目标：第一，给人民提供充足的收入或生计，或者更确切地说，使人民能给自己提供这样的收入或生计；第二，给国家或社会提供充足的收入，使公务得以进行。总之，其目的在于富国裕民。”
相当多数的下层民众，正是艰难地在“自己给自己提供收入或生计”，一方面成为解决和缓和社会就业矛盾的主体，另一方面还承担着相当比重的国家税赋。但片面市场主义导致各种公共资源和社会权利日益向少数利益集团集中的两极分化，再加上权贵勾结、贪污腐败的社会关系扭曲，被挤压在社会低端和边缘的庞大社会群体的生存状态却变得越来越恶化，生存空间也越来越狭窄了。
按时下一些主流社会精英们因对社会权利高位占有而充满优越感的所谓“体制内”的自诩，更多那些社会低端和边缘群体恰恰成了“体制外”人，这种人们社会关系分离化、撕裂化地形成所谓社会主流体系的“体制内”和非主流体系的“体制外”的分野，其实正是中央的“民生利好”却总是令相当一些社会人众不喜反忧的根本所在。
如果说人们社会关系平衡化、和谐化的全面变革将是一个艰难复杂的过程，难以一蹴而就，那么，突破官本主义的“体制内思维”，集中解决一些当务之急的突出矛盾，却是政策制定者们应该认真考虑的！
比如，近来大家一直热议的中小企业生存空间被挤压和发展难的问题。这个问题之所以引起那么多的关注，正是因为，在当前就业矛盾十分突出的严峻形势下，中小企业实际上就成了社会大多数的人们最主要的工作和生存依托形式（他们未能或无法挤入容量有限的公务员系列、垄断国企、高端明星企业和可自由吸允“心灵鸡汤”的优雅单位）。
就当前应集中解决中小企业发展难的突出矛盾问题，建议尽快采取以下的一些政策措施：
一、应像当年优惠外资企业那样，实行某些减免税的扶持政策，应像今天解决“三农问题”那样，实行“去徭薄赋”，并把各种“残（疾）、教（育）、交（通）、能（源）、建（市政）”等等之类，各地不一，五花八门的杂捐附派一律觸免。
二、解决中小企业融资难的问题，在传统渠道不畅的情况下，似可在税务机关对口管理地实行“积税返贷”的特殊信贷办法，具体为：以中小企业前五年累计纳税数为确定信用额度，由税务机关（或委托银行）对相应企业发放只收取象征性低利息的“积税返贷款”（完全不收利息也不好），支持中小企业发展，并鼓励它们积极纳税。
三、进一步打破各种经济垄断，开放市场，拓展中小企业的生存发展空间。
四、在资本市场的培育发展和监管规范上，完全不必全然地学步邯郸（西方），而是应首先确立对现实市场经济问题和经济学问题进行价值哲学思考（即伦理学思考）的统观经济学（价值基础理论和市场应用理论相统一）的新经济理论，并在公开资本市场（股市）上，坚定明确地建立起一套意在有效遏制短期投机资本的自由流动性和冲击性的定位机制（即所谓资本市场的“定位器”和“陀螺仪）——其核心的内容就是，凡进入公开资本市场（股市）的资本，必须在持有券证满一年以后才可进行再交易，同时，在宏观货币管理上，应尽可能地实行稳定的低利率政策，以期把各种社会储蓄资金和过剩资本导向实体经济的投资和流通，从根本上改善中小企业融资发展、平等进入的市场生存空间和社会生态环境。
（转至马林韬网站“红旗漫卷西风”：www.malintao.cn“博客天地”）
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