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关税、西藏、台湾、网络民主、汇率牌相继出手,奥巴马剑指何方?

克莱因瓶里的猫 · 2010-03-26 · 来源:乌有之乡
入世10周年 收藏( 评论() 字体: / /

一直有这样的观点,说小布什时代的共和党亲华,奥巴马时代的民主党反华。表面看确实这样,但离开政治大环境来谈亲华反华有点不着根基。丘吉尔的名言是国与国之间只有永远的利益,没有永远的朋友或敌人。套用到这里就是共和和民主两党不会永远“亲”或“反”下去,而只会根据利益标准来决定对华态度,甚至谈论“亲”或“反”都毫无意义,踏踏实实的谈论利益更实在。现在中美两国的利益牵连从美金外储规模(当然那里面还包括了一部分中国人自己的和非美国家的美金储蓄)来看已达到空前的程度。虽然这仅仅是从货币互换的角度来观察,但这应能大致反应两者间的经济牵连,因为物物交换好像很少。如果经济上走得这么近,政治上也没疏远,那奥巴马当政以来,尤其是09年下半年以来的强硬态度究竟缘何而起?强硬一般是为了惩罚或是施压。也就是你先做了我不认可的事,我要惩罚你;或是你不想做我认可的事,我要向你施压。那到底是前者还是后者,或者两者结合?

关于前者,似乎找不到迹象。中国这几年一直像乖宝宝似的韬光养晦,不声不响的发展经济。只是近期有那么些所谓“中国可以说不了”的言论在国内高唱过几下,但很快又低了下去。另外在经济增长的同时,和几个发展中国家不痛不痒的操作了几下“人民币国际化”的小动作,但以中国现在的产业层次来看,人民币地位要超过日元都难,对美金还构不成威胁。还有就是在哥本哈根会议上,中国虽摆出一副冷对碳关税的姿态,貌似开罪了对方,却又回过头来准备将碳减排正式写进“十二五”规划。在经改上中国一直都保持着深化改革的姿态。至于在政改上,你可以说他有时在磨洋工,但至少口号不断,并通过削弱党内极左、抹淡意识形态、讨论革命党的转型表达了深化改革的进取姿态。这些都使得中国在外看来接近无可指责,简直够得上模范合伙人了。惩罚没有来由。

若前者可被排除,那再来看看后者。奥巴马刻意强硬是为了施压?施什么压?有什么压可施?
要施的话只能是针对中国近期的政经决策方向和力度,尤其是09年下半年以来的。这些个方向是必须有利于美国的,力度是必须能让美国满意的。前者定性,后者定量。
那中国最近,主要是08年后有什么重要的政经决策出台或酝酿出台,并牵涉到美国的重大利益?这里只谈经济上的。

1. 前述碳减排可以算一个。因为这本来就是奥巴马敲锣打鼓搞出来的,不对自己有利的东西他不会提。尽管对其真假很有争议,但现在大方向似乎已定,那就是中国决定搞碳减排。至于具体排多少,按宝宝先前的承诺,有可能会给自己定一个令人乍舌的减排目标。这些可能还要被写进“十二五”规划。
2. 新能源、可再生能源可以算一个。因为奥巴马的08就职演说痛批了石油财团,然后都差点把使用新能源、可再生能源的未来地球吹成潘多拉星那样的了。他肯定已经做好了和新能源、可再生能源技术有关的上游抢滩才这么吹。而且实际抢滩者很有可能就是以前的石油财团。对于新能源、可再生能源,中国也决定搞了,不光决定,都先期搞了1、2年了。以前只是小打小闹,但今年3月成立的以国务院总理领衔的国家能源委员会(里面包括了军队高层、外交部长、发改委主任、财政部长、商务部长等21位中央部委高官)以绝对的高规格阵容暗示了今后在这方面的经济容量。同时,《可再生能源法》即将被推行,《十年清洁能源计划》也开始被起草。
3. 环保可以算一个。因为就算奥巴马不提,中国自己也必须硬着头皮上。虽然顶级环保技术和原材料都被西方国家(包括日本)垄断,比如反渗透膜。同时水处理等环保市场也不断被外资攻占。但市场份额问题不是延后推行环保的理由。因为我们,包括子孙后代,谁都不想生活在垃圾堆里。就算让别人剥层皮也得硬着头皮上。中国现在已经搞了《水污染防治法》,前几天又通过了8项《国家污染物排放标准》,还准备接着搞环境税。

以上和美国为首的西方国家利益相关的3点应该是中国本身就要推行,也是正在推行的。奥巴马就算不施压也不太会跑偏,但可能需要为执行力度敲敲木鱼。但接下来几点会有难度。如果这些和美国利益攸关的话,极可能导致奥巴马施压。以下依推行难度大小依次排列(从上到下为难度由小至大):

1. 中国汇率改革。从最近的纷争来看,这几乎是明摆着了的目标。奥巴马为这个敲木鱼也不是一天两天了。到这个礼拜开始不敲了,直接改换大棒了。有人说:我不改可以吗?你拿棒子出来,我他妈的还就不改了。可以,但你还想得到对方承认吗?承认你的市场经济地位吗?有人说:承认市场经济地位有什么用啊?不承认的话,他就不和我做生意了?那倒不至于。但不承认的话,你生意能做到多大?以你自己的基础条件来看?我想如果你预计在这种情况下能做大做好的话,那当初你就不会做出那么多妥协去加入WTO了。另外有人要问:我要你美国承认干嘛?我不可以另起炉灶另搞一套有自己特色的市场经济吗?可以,如果你的经济和朝鲜一样是不用和美国打交道的,那随便你怎么搞,随便你把市场经济玩成什么特色都没关系。作为政体,美国也确实不像最高学术机构那样手里攥着最终理论鉴定权,受不受他承认也确实不妨碍你搞理论创新,不过你最终要搞的是实际做大而不是什么理论创新。有人要问:我们发展的可以了,基础已经打好了,现在可以一脚把美国踢开了,这样也就不需要他的承认了。呵呵,你可以试试,现在就是最好的摊牌机会。
而汇率市场化根本就是让美国承认中国市场经济地位的前提。试想,你连自己的汇率都没市场化,还怎么说服别人你是在搞市场经济?当然,西方在80年代前实行过非自由浮动的汇率制度,不过这已被证明不可行而遭弃了。正是完全的自由浮动才消灭了经济发展规模受黄金限制的痼疾。所以胡奥会谈时中国这么早就去督促美国,要对方承认中国的市场经济地位。我就在想:这不就像一个老中医抱着他特地改头换面的经络理论去申请加入西医工作者协会吗?他能承认吗?
中国自05年汇改后一直没什么大动作,不过也依美国意愿给自己本币升了值。只是到了08年金融危机时暂停了升值。本以为美国人能理解现在的特殊时期,同时可能也以为对方早已习惯了自己的磨洋工。但没想到小布什一走,换了个心急火燎还整天嚷嚷变个不停的奥巴马上台。这位见你光喊口号,没实质行动,这个急啊。先是给你搞轮胎关税、看效果不大,接着又搞油井管、钢丝盘,还拉其他国家一起搞,美曰其名:降低本国贸易赤字。搞得中国加入WTO后一直走的倾销路线似的。这时的奥巴马可能选择性遗忘了中国正是依美国所愿,在挥汗如雨的发挥着自己的比较优势啊。同时还一再割舍自有的微薄利润来帮助美国降低暴炒油价后产生的国内通膨。当然,希望美国人理解这些,看这些情面,完全是在与虎谋皮了。
汇改的大方向在WTO谈判时应该就定好了,就算没被白纸黑字的约定过,就冲为说服别人相信你是市场经济体制,你也得将汇改进行下去。所以汇改肯定要深化。只是因现在的特殊时期,要重新启动“准汇改”措施 --- 人民币升值有一定推行难度。征收惩罚性关税、将中国定为“汇率操纵国”这两张牌无疑都直指中国汇改,然后间接指向了中国资本市场改革、产业升级方向、货币政策方向、甚至政府财策倾向。人民币停止升值应该是奥巴马强硬的直接缘由之一。

2. 今年的中央一号文件。可以思考一下转基因作物和美国农业;中国转基因作物的技术细节和美国财团;中国土地流转、集约化新农业战略和美国农业模式;这三方面的牵连。这个不多说了,请自己体会。

3. 扩展中国内需。这是中国正在推行的。乍一看这似乎和美国利益沾不上边。但奥巴马却一再在去年底的匹兹堡20国峰会和其对美国亚太政策的阐述中都提到过希望中国扩展自己的内需,因此美国在这方面的利益牵涉毋庸置疑。而将这点和上述第二点中提到的土地流转、集约化新农业战略联系起来看,你会发觉中国农民工是谁都不能忽视的一个最大庞体,包括美国人。而扩展内需涉及的其他因素,比如中国城镇化、西部开发、分配改革、社保改革中后两者遇到的推行阻力已不容小视。这点因为表现的比较隐晦,所以只供参考。

最后再提一下,从美国南北战争开始,共和和民主两党的分工来看,前者确实引领了美国的主流政治走向。无论是林肯决定废除黑奴制还是尼克松决定为红色中国施洗礼都是存在极大风险的,需要极大勇气,但又不得不做的。但最后都由共和党人做成了。对照美国这个国家的长期政治抱负,也就是对“ Novus Ordo Seclorum ”的践行来看,共和党人的对华姿态才是真正需要被关注的。

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