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糟心的法治、万马齐喑的民主政治与群众路线

支农 · 2010-03-29 · 来源:乌有之乡
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法治建设已经有了年头了,按理说,法治观念也应当深入人心了,但很多事情是不讲理的。法治,以公平、正义为内核,以保护弱者、保护守法行为人、平衡社会不同阶层的利益为目的,以广泛宣传、民众参与为保障手段,以国家强制力为后盾,最终实现社会的公平、稳定、和谐。  

然而法治发展到现在,我们已经不能确切地知道它究竟是个什么东西。某女刀刺淫官案、抓小偷因小偷死亡被判刑案、见义勇为反遭诬陷案等等,都使你感觉,明明白白表现在法律规范中的东西,原来既可以这样解释,也可以那样解释。而解释的最终结果是离公平、正义越来越远,且有时候,法律并非保护守法行为人,却偏偏是保护违法行为人。抛开了公平、正义,抛开了对违法行为的否定及对守法行为的肯定,法律似乎更注重平衡。但没有了公平、正义作为内核的平衡,怎么看都是在和稀泥。“整块先生”们经常说,立法是讲究技术的,法律不是每一个人都能看得懂的。换句话说,应当是“制法者,整块先生也,守法者,司法及执法人员也,法于法者,亿万人民群众也”。因为群众易于“轰轰烈烈”,所以可以搞不懂法律规定的具体含义,最好是搞不懂,但绝对不能不遵守“整块先生”们及大沿帽们对法律的解释。在法律效力没有及于亿万人民群众之前,法律是与群众无缘的,风马牛,不相及也。而一旦法律的效力要作用于人民群众中之一员了,那么这“一员”还是只有“遵守”的份儿,因为他们不可能搞懂法律规定的具体含义。即使是某“一员”认真学习了,也是没用,因为下一次出现相同或相类的情况时,“整块先生”及大沿帽们又会做出“风马牛不相及也”的解释。当弱势群众中的一员被强势团体中的一员干掉时,“整块先生”们往往屁也不放一个。当弱势群众中的一员被同是弱势群众中的一名暴徒伤害致死时,“整块先生”们便在报端媒体叽叽喳喳,谓之“应当拿起法律武器来保护自己的权利”。这种说法基本上就等于放了个屁。既然如此,法治对于民众来说,想不糟心、不迷茫,也不可得。  

说民主政治万马齐喑,也许过头了,不过还多少有那么一点意思。民主政治建设到现在取得了什么样的成果?至少步子是迈开了。基层的民主选举虽然还存在这样那样的问题,但确实是“轰轰烈烈”地搞起来了。有问题再规范,只要搞起来,就比不搞要强。言论自由方面也取得了重大进步,至少网上发言应当说基本上是自由了。网民参政议政的情绪高涨。说得对与不对,也不必苛求,总算说出来了嘛。或许汇集民意还需要有一个更加有效快捷的途径,这需要进一步探索。既然已经取得了这么多的成绩,为何还要说万马齐喑呢?问题在于,民众对民主政治、参政议政的要求已经走出了仅仅议论的阶段,已经走出了基层,需要向更高一级的层次迈进。前两天,在网上看到一位学者的文章,他认为,公共议程要与政策议程融合,从而成为公共政策议程(这位学者的名字,我忘记了,文章名字也忘记了,不是我有意把别人的东西据为己有,是真地忘记了)。问题就在这里了。  

公众参政议政的激情,甚至是趋于白热化的激情,与有关方面的回应很不成比例。你议你的,我做我的。你说水电油不涨价,我偏要涨;你说某女不应该判刑,我偏要判;你说某作物不能商业化种植,我偏要商业化种植;你说要打压房价,我偏力挺。议政勉强,参政没门。行政机关、司法机关,在处理个案中,有自己的理解和做法,是符合法理的。作为国家权力享有者的人民,可以撤换他们,却不能强迫他们在个案中遵从自己的意见。但在一系列重大事件中,均持与民众相反的态度,这就有问题了。民众是根本,机关是枝蔓,枝蔓与根本有意见相左的时候,也属正常,然而一直相左,就非常不正常了。对于民众的质疑、举报,不解释,不回应,似乎质疑的不是他们,也非常不正常。某大学教授连续几年在网上实名举报某地领导干部腐败,结果没有一人正面回应,最后该教授竟被停职。不是每一个举报都属实,也不是每一个网络举报都必须回答,但像这位教授,连续几年坚持举报,总得有一个官方人士很负责任地出来回应不是?举报属实,已查办;举报不实,也不属于诬告,说明情况了事;纯属诬告,把这个教授抓起来追究责任就是;举报可能属实,正在调查,请耐心等待。这四种情况必有其一。然而结果是第五种情况,打死不开口,最后糊里糊涂就把该教授停了职。本来,民主政治改革在网络平台的助力下,已经形成了万马齐鸣的激动人心的场面,然而有关方面的作为,使得万马齐鸣,鸣了白鸣,既然白鸣,与“喑”何异?  

群众路线是我们党在战争及建设中取得胜利的重要法宝之一。群众路线是啥?其一,做什么事情都得让群众明白,这一点,法治没有做到。群众对法治越来越糊涂了。群众糊涂的结果是有法无治。其二,做什么事情都得群众参与,参与不仅是旁听,而是作为主体参与。这一点,民主政治没有做到,或曰没有做好。这两点都没做到或做好,从群众中来到群众中去的群众路线还怎么走?长此下去,只怕需要从群众中来的时候,已经找不到群众;需要到群众中去的时候,群众已经去了。  

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