收入分配改革方案

收入分配改革方案
                           
井车

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                        一  总则

  1.1 尊重劳动，坚持按劳分配，增加劳动工资的分配比重。

  1.2 尊重现实，承认当前的各种所有制成分，压缩资本的利润空间,巩固和发展社会主义公有经济。

  1.3 国家采取强力措施确保劳动力价格，生活必需品价格，和资本的价格的稳定。

                        二  劳动就业

  2.1 就业登记  年满十八周岁的中国公民获得劳动就业权，须持身份证到居住地的劳动管理部门注册登记（居住地不必是户籍所在地）。企业用工须由劳动者，企业，和劳动管理部门三方签订劳动合同。劳动管理部门对劳动者按月核算劳动工龄，管理劳动者工资。
 
  2.2劳动管理  劳动管理部门实行全国联网管理。每一个登记注册的劳动者都获得一张与身份证匹配的工资卡，通过该卡结算其劳动工资，生活保障金，退休金，助学金等。该卡在全国各地各银行间可通存通兑，不收手续费，不收年费。

  2.3 劳动报酬  所有用工的企业事业单位需支付的劳动报酬有两部分：劳动者个人所得的工资，和缴纳给全国统筹的社会保障基金（社会统筹基金涵盖了养老保险，失业保险，医疗保险，和住房，教育等所有社会福利事业），其比例为1：1 。

  2.4 工资的支付 单位在每月的指定日期将应付的劳动报酬全额划转到劳动管理部门，劳动管理部门在规定的时间内将劳动工资转到劳动者的工资卡帐户，并将统筹部分上交中央帐户。 
 
  2.5 最低工资  国家规定全国统一的最低工资标准为：劳动者个人所得的工资1200元，缴纳的社会统筹基金1200元（社会统筹涵盖了养老保险，失业保险，医疗保险，和住房，教育等所有社会福利事业）。

  2.6 国家工作人员   国家公务员，人民解放军和武警部队现役军人，国家教师，国家医疗卫生机构医务人员都是国家工作人员。国家工作人员实行低薪养廉（不是高薪养廉），官兵一致的工资制度。上至国家主席，国务院总理，下至卫生院门卫，都实行统一的工资标准：基本工资1200元＋工龄工资每年150元（在接受高等教育阶段的每一年学制年折换两年工龄计算）。国家保证国家工作人员能尊严而有体面的生活。

  2.7 生活保障金  在就业登记二年后还没有的就业，或失业三个月后可以在居住地领取生活保障金。生活保障金的发放标准为最低每月120元，年满35周岁的劳动者为每月150元。以后每增加五岁，发放标准增加30元。高等学校在校学生不进行就业登记，享受每月180元助学金，但在校期间按正常学制每年折换两年工龄计入劳动档案。

  2.8 退休金  劳动者在男满60岁，女满55岁以后可以选择退休领取退休金，也可以选择继续工作但不能领退休金。退休以后如果要求重新工作则停止领取退休金，可以累计计算工龄。退休金的发放标准是：a.按年龄计算每年5元；b.按累计工龄计算每月工龄5元。（例1：某国务院部长68岁退休，学历本科4年，研究生4年，实际工作42年6个月，那么累计工龄为58年6个月＝702个月 ，退休时退休金＝年龄68*5＋工龄702*5＝3850元，且每年增加年龄部分的5元，到78岁时有3900元。  例2：某学校女教师58岁退休，学历本科4年，实际工作36年，则累计工龄44年＝528个月，退休时退休金＝年龄58*5＋工龄528*5＝2930元，到78岁时有3030元。  

例3：某医院女卫生员62岁退休，学历高中，实际工作44年，累计工龄528个月，退休时退休金＝年龄62*5＋工龄528*5＝2950元，到78岁时有3030元。  ）

                         三  社会保障
 
  3.1 国家建立以稳定粮食价格为根本目的的中央粮食储备企业，管理全国各种涉农补助。以每斤成品粮2.00元的全国统一价格为基础，稳定全国物价，必要时采用粮食定额管理。
 
  3.2 公费医疗 建设省，县，乡三级公立医院的体系，把医疗卫生工作的重点放到农村去。居民凭身份证（儿童由家长带领凭家长身份证）到全国任何公立医院就诊时， 公立医院对全体居民的所有检查诊断免费，所有的治疗手术免费，只有药品需自费。医疗经费全国统一筹集，中央，省，县三级管理。

  3.3 全民免费教育 坚持勤俭办教育的方针，摒弃学校的豪华奢侈风气，要因陋就简的普及高中义务教育。取消高校收费制度。
 
  3.4 住房保障 设立住房保障局，以归集的住房公积金为资本建设公租房。住房保障局要按照有利生产，方便生活的原则统筹安排当地的住房建设，安置职工的住房需求。凡在居住地就业三个月以上的劳动者，有从住房保障局获得公租房的权利。住房保障局不能马上安排住房的应该发给劳动者当月工资5％的住房津贴。已有私房的不再安排公租房，亦不发放住房津贴。

  3.5 取消全国各种公路收费，以降低物流成本。原公路收费人员可安置到劳动管理，或社会保障，或街道社区物业管理部门就业。
 
 

                         四  财政与金融

  4.1.1 所得税  不论何种所有制企业，企业所得税统一税率为50％。企业的广告费，公关费一律在税后列支，不得进入成本。对于国家政策需要扶持的行业或企业由国家另行补助，不得以减免税或退税形式补贴。个人所得税的起征点为每月8000元，超过8000元的部分按累进税率最低50％起征收个人所得税。

  4.1.2 营业税 国家对经营活动按营业额征收营业税。

  4.1.3 消费税 国家对奢侈品在消费环节征收消费税。

  4.1.4 海关税 国家对出口商品征收海关税。
 
  4.2 国有商业银行对全体工资卡帐户的服务一律免费。工资卡除可以进行刷卡消费外，每张工资卡还可支取每月不超过1200元的现金。

  4.3 国有商业银行全国统一的利率标准为，活期存款1.08％，定期一年2.4％。贷款一年期3.6％。国家对信贷规模进行总量控制。
 
  4.4 所以矿产资源属国家所有 ， 任何私营企业不得经营。

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