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省委书记多轮大换班的利弊

游龙 · 2010-06-01 · 来源:乌有之乡
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最近一年中,中国的多名省委书记几个波次轮换,可谓多轮大换班。省委书记类同于原来的巡抚,省长类同于布政使,是实现上下结合齐抓共管的管理模式。山西书记张宝顺调到了安徽,这位被称作“国进民退”大力整顿煤炭秩序的书记,如同重庆书记薄熙来的大手笔唱红打黑一样,曾引起全国广泛而深远的争论。  

   

山西省是矿难的重灾区,煤炭秩序的混乱是主因,多位书记、省长调离或引咎辞职,其实他们未必甘心。主政未久,情况或许还未必摸清,矿难的频率之高实在超乎想象。可是,摸不清情况,找不到症结,就无从下手。就算方式方法对路,理不清人脉,执行效果也会大打折扣。国家电力处在煤炭当家的局面之中,巨大的利润和畅通的销路使得山西煤炭企业乃至全国的煤炭企业常年“高烧”生产,眼前触手可及的财富勾人耳目,忘乎所以。各主管部门的大手都紧紧地攥住了煤炭,明里暗里都要分一杯羹。复杂严密的关系网,是整顿煤炭秩序的最大难点。一个到任一两年的书记是很难打破这个关系网的,要摸清情况,恐怕一两年都不见得够。  

   

新官上任三把火,是针对小官说的,省委书记是大官,管的地面和人口都太庞大,火不容易烧起来。中国的省,相对外国而言都比较大,人口又多,风土民情和生产生活情况都千差万别。省委书记了解省情的时间需要很长,在短期内很难有作为。毕竟,书记上任伊始,处在类似宋朝治军的“兵不识将,将不识兵”的状态,而下面的地方官和行业主管官员对于领导的轮换也已经形成了“免疫”。书记们想有作为还要靠他们,但是,掌握第一手真实情况却越来越难。上任首先要调查研究熟悉全省各地的情况,下一步还要摸清各面复杂的关系网,找到亟待解决的问题的突破口。整顿主要管理部门,强化领导班子,才能着手改革,否则,什么也干不成。如果长时间潜心调查实在忍耐不下去,书记如果头脑一热,再被某些地方官利用,就会被架空,那就适得其反了,下面人的什么大拆大建啊五马分肥等以权谋私的事情都会发生,而且只要一批准就再也控制不住,还天天有人给你汇报“好成绩”。各地关系网中的纵横交错的食物链,是一把手的书记们很难掌握的,这是需要长期潜水才能摸清的。要不毛主席为何一直强调调查研究呢?  

   

薄熙来打黑用的是王立军“空降”方式才取得的效果,如果用文强之流也能“打黑”,不过那就成了“黑吃黑”。对书记而言,用人是第一位的能力,不会用人或用不对人,都会办不成事。试玉要烧三日满,辨材需待七年期,辨别人才是最精细的活儿,最需要时间。书记频繁调换,利和弊都是很显然的。中国的官场历来都是大染缸,官方和民间的说法大相径庭,在官场中混久了的人都有自己心中的一套关系运用法则。当官难,升官更难,难得是何时能甘心。其实,真难的是百姓,尤其是广大底层的百姓,难得是民生。有位网友说了个顺口溜来讽刺某些怪现象:狠抓就是开会,管理就是收费,重视就是标语,落实就是动嘴,验收就是喝醉,检查就是宴会,研究就是扯皮,政绩就是神吹,汇报就是掺水,涨价就是接轨。一国一盘棋,一省一盘棋,一家一盘棋,一人一盘棋,祝愿书记们都能为国家和人民干出真事业来!  

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