党政分开好像是八十年代产生的词，我八十年代的理解是“党不管企业了，党和企业要分开”。真没有细想过，因为，我那时也认为企业还是独立经营、有自主权为好。后来看国有企业慢慢脱离政府控制，完全实现了经营权独立，更没有思考过党政分开的问题。最近看贪官多数源自政府，党委、人大、政协出身的贪官比例远少于政府。党政分开、政事分开、政企分开的口号从十七又高调提起，于是刺激我想想什么是党政分开。
党章中说党的领导是“政治领导、思想领导和组织领导”。毛主席说党的一元化领导。那到底什么是党政分开呢？又能分多开呢？毛主席决定的将支部建在连上，就将军队牢牢地掌握在党的领导之下了。我国政府的建制是学苏联的，改开后又有一些学美国和欧洲。党政分开首先应该是党委和政府分开，但这点建国后一直如此。提党政分开的意义又在哪呢？我想，提的人的初衷应是针对党的一元化领导的体制，想加强一下政府的权力。按照宪法国务院代表国家行使权力，但我国是按照党的一元化领导配置的权力，国务院组成部门中的一些部，总理不直接管，而是由其它中央常委来管。我认为提党政分开的一定是八十年代的某个总理，他想履行宪法，改变一元化的权力格局，强化国务院的权力，此提议应会得到省长、市长、县长的默契和支持。党的一元化领导是毛主席在六十年代痛定思痛后决定的，到现在还是在坚持着这个方针。但看看美国，我们又觉得党政分开是改革方向。可怎么才是党政分开呢？到现在也不明确。在党章里党的领导就写成“政治领导、思想领导和组织领导”，没有具体权力。可在党的一元化领导的体制下，加上政治领导、思想领导和组织领导，党的权力还是很大。
政府的具体权力主要是人权、财权、行政审批权，目前有眼前利益的也主要是这三权，腐败也主要是发生在有这些权的人身上。国务院主要是宏观管理，不管具体事务，其实国务院的具体权力在部委。在省一级，具体权力在厅局。市一级，具体权力在各局。县一级，具体权力在各局。
和平时期政府是个庞大的权力机构，国家运转主要在政府。所以我认为党政分开也主要应运用在政府体系内。党政分开的目的不应是强化政府权力，因我国政府权力已经太大了。党政分开的目的应体现在党对政府权力的制约上。目前部委和厅局都是党组制，实行的是党组一元化领导，而部长往往也是党组书记（党外人士当部长的除外），实际上就是党政权力一把抓。一个一把手就是一个小皇帝，在中国这个等级森严、奴性没除的社会，谁会制约和监督小皇帝呢？我认为在目前情况下，也只有按照党政分开的精神，学习军队将支部建在连上的做法，在部委取消党组设置，建立党委制，部长由人大任命，党委书记由部机关党员民主选举产生，部长和党委书记不能是一个人。党委拥有政治领导、思想领导和组织领导的权力，政府的原有行政权力不变。这样党才能代表人民在政府内部近身制约和监督行政权力，实行真正的党政分开。省一级的厅局单位也按此机制设置。如果我国的政府体制能如此微调，既可体现党内民主，又能改变政府体系内出的腐败官员比例过大的情况，减少巨额财政资金浪费，使政府的水更清。
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