我国自古有“靠山吃山，靠水吃水”的说法，说得是先民们无非靠“开荒伐木、捕鱼捉虾”之类维系生计。而社会发展到今天，却演变为行业特权宰人肥己没商量的“潜规则”。这不，就连河北石家庄灵寿县公安局也发生了以假拘留证牟利的怪事。
据5月5日新京报消息，因一起村里的土地纠纷，河北灵寿县6农民被抓，虽身体不符合羁押条件，依然被收押。最终，5人交了保证金后取保候审，涉及的事情无下文。未取保候审的一名村民后被判刑。随后，灵寿县公安局原法制科长曝出，此6人的拘留证为假，无原始存根。她称，局里曾要她制作两本拘留证台账，一本用来应对检查，一本则不入存根。公安系统人士进一步指出，拘留证造假背后，是一条黑色利益链：收取保候审保证金，继而罚没，而这是“大家心知肚明的潜规则”。
灵寿县南寨乡秋山村曾承包给村民张增福一百亩地，合同到期后，村委决定将地收回分配到户。张增福拒绝交地，并栽上了杨树苗。去年4月1日，宋书春等一百多名村民去分地时，发现张增福和儿子张新开等带着亲戚朋友，持铁锹、刀斧和棍棒严阵以待。协商未果后，村干部令村民量土地、拔杨树苗。
双方迅速起了冲突，推搡中，张新开的脑袋被人砸了一棍子，张家随即报警。灵寿县公安局当天成立“故意伤害与毁财案”专案组进行调查。几天后，宋书春、张云良、张相国等6人被民警带至城关派出所。次日，6人收到了县公安局签发的刑事拘留证，宋书春涉嫌故意伤害罪，张云良等5名村民代表则涉嫌毁财罪。
专案组办案民警受访时说，其实并无足够证据证明是宋书春打的人，只有张家人的指认。但在案件讨论会上，局长张庆华表态：“必须严办”，并提出不管够不够条件，几个组织者必须刑拘。
被抓后的次日，张合社与张云良各缴5000元保证金办了取保候审。宋书春、宋新华、曹双平、张相国等4人拒绝认罪，被送往石家庄市第一看守所。看守所对宋等人例行身体检查时，发现四人有心脏病或肝炎等，均不符合羁押条件（按法律规定，此种情况下，应改为监视居住或取保候审）。但县公安局仍坚持将四人“收监”，5月20日又将他们送到第一看守所，看守所再次拒绝。于是，他们被拉回灵寿县，被送到了正在修建中的灵寿县看守所。
一办案民警透露，当时县看守所所长康新不同意收押，说市看守所都拒收了，再收押不合适，而且看守所还没启用怎么能关人。“当时张局长一听就火了，说，你看守所所长当不了的话，我给你当这个所长，康新就不作声了。”该民警称，局长命令必须收押，买药给他们吃也要关。
起初，被关进看守所的宋书春依然乐观，认为应该很快可以查清楚，很快出去。但他错了，他遇到的已不是人民的公仆，而是披着制服的吸血虫。民警多次提醒他，交两万元保证金，案子就可“活办”。几天后宋新华、曹双平、张相国三人分别缴纳了5000元保证金，办了取保候审，但宋书春拒交。在他想来，“我没打人，我干吗要出这笔钱，我也没有钱”。此后，整个看守所只剩下了宋书春一个犯罪嫌疑人。他觉得很冤，开始一夜一夜失眠，“当时连死的心都有，觉得这样下去，不死也得疯掉”。
当宋书春得知县看守所将于7月10日正式启用，便想等省市相关部门领导来检查时喊冤，结果又错了。“上有政策，下有对策”“欺上瞒下”早就成了时下各级官员的拿手好戏，每次领导来检查，民警都会提前一天将他带出监室，让他住在储藏室，然后从外面反锁门。“我被藏了至少三次。有一次，两个穿着检察院制服的人巡视，发现了我，就问我什么时候进来的，我一说，他们就很生气，记下我名字和情况了。”宋书春等着下文，但两人走后并无消息传来……
一边打着文字一边想到，如果宋书春等人真的犯法，他们缴上5000元，就可以无罪了吗？显然，这又是一起典型的“靠法吃罚”的丑事。其实想想，有这样丑事的何止灵寿？要不是靠罚款，各地公安的豪华大楼是怎么盖起来的？他们的福利又靠什么来发？更何况时下社会中，与此类似的例子可以说俯拾皆是、举不胜举。“靠山吃山，靠水吃水”这条“潜规则”早已渗透到社会方方面面，各行各业制造的不公，制造的公信力下降，制造的麻烦，以及对社会公正公平的杀伤力之大实在不可小视。
然而，古今中外的无数事实说明，对一个政权来说，腐败是一种无形的、但又是能量极大的内蚀力、破坏力。当各行各业各部门都在“靠权吃权”时，就难免发生“被吃人”的觉醒和拼命反抗，终究会动摇社会的根基。因此，一个追求安定和谐的社会首先应当是一个法制的社会，一个具有有效监督机制的社会，一个让各行各业不敢“靠山吃山，靠水吃水，靠权吃权”的社会。
山东省阳信县国土资源局 邱海昌
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