西门庆项目是否合法？
宋公明
这两天，对三地争抢西门庆故里的事，网上非议颇多。央视著名主持人王小丫也在二套黄金时间与专家学者进行了讨论，主题是“西门庆粉墨登场，唱的是哪一出戏？”对三地实施西门庆项目提出了种种批判。
对于别人做事，可以从道德上加以评判，但是并不能阻止人家继续我行我素。如果人家没有违法，你又有何奈何？只要不违法，什么都能干嘛。
那么我们就来分析一下，西门庆项目是不是违法吧。
据报导，阳谷的《金瓶梅》文化游览区（内有“西门庆故居”等系列文化景点）项目，总投资为5600万元。临清则是建设包括西门庆以及他的妻妾潘金莲、李瓶儿、庞春梅等的宅院要内的“金瓶梅”式的大观园。以及《金瓶梅》学术会议中心及龙山风景区（内有西门庆之妻李瓶儿的墓地，是登高、观光、休闲的城市内花园等）。总投资达3亿元。
那么，第一，要问一下是谁来投资？发果是外商来投资，应当有所报导。不是外商投资，那么就是内资。如果是内资项目，那么钱从何而来？地方财政？有这么大财力吗？有没有争取到国家和省、市旅游局的补助？是不是申请银行贷款？上级补助和银行贷款，都是有条件，那就是项目是能赚钱的，没有人会把钱往水里扔。如果资金来源不正当，是不是违法？
第二，要问一问项目是谁批的。根据国家对投资建设的规定，内资非工业性项目，规模超过三千万，就属于大中型了，需要报国家发改委审批，超过二个亿的项目，还要报国务院审批。这两个项目经过立项审批没有？自从中央处理了江苏铁本项目之后，项目审批关是把得很严的。如果未经有权部门审批，是不是违法？
第三，要通过立项审批，就必须有具有相应资格的单位编制项目可行性研究报告，通过相应级别的评估并出具评估报告。那么这个可行性研究是谁编制的？是哪些专家评估并下结论的？如果没有，是不是违法？
第四，项目建设必须要申领土地规划许可证、建设规划许可证、投资许可证、工程建设许可证，以及环保、消防等各种证照。如果没有立项许可，怎么会取得上述证照？如果没有上述证照，是不是违法？
第五，项目占地多少？征用土地多少？国家规定，征用基本农田、征用基本农田以外的耕地超过三十五公顷、征用其他土地超过七十公顷的，由国务院批准，其他由省、市、自治区人民政府审批。市、县级政府是没有审批权的。那么这两个项目的用地有没有经过批准？如果没有经过批准，是不是违法？
现在动静这么大，相关部门总不会视而不见充耳不闻吧？是不是应当查一查？如果人家是严格依法办的，手续是齐全合法的，那就应当出来澄清一下，免得舆论沸沸扬扬，吵吵嚷嚷。如果手续并不齐全，确实有违法之处，那么是不是应当及时依法加以处理呢？如果明知有违法行为而不去处理，是不是渎职行为？大家都在一边看着，似乎都看出问题了，都在义愤填膺地发表评论，又能有什么用呢？
2010-5-6
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