当年中共如何给干部群众“分红利”？

当年中共如何给干部群众“分红利”？

原载　大家思想网

编者按：前次以“当年中共如何斗地主”为主线，编选了1950年代初期广东省新会县（现为江门市新会区）土改工作的第一手历史资料。这次主要编选他们领导农民斗地主之后，如何给干部群众分配斗争果实，以发动干部群众的文章。这些文章同样选自即将面世的党向民文集《建设社会主义新农村——实践与真理》。作者党向民在上世纪五六十年代长期担任新会县长、县委书记，离休前长期担任中共云南省委常委，现任云南省延安精神研究会会长。

贯彻政策，深入思想发动，分好土改果实[①]

一、明确干部指导思想[②]

分配前干部不重视分配工作，经过县第九次扩干会议，解决了一部分干部思想问题，但大部分干部思想仍很糊涂，分配思想不明确。因此根据九次扩干会议的精神，组织干部学习政策并研究了以往重点乡分配工作中的经验和问题，批判了以往一些错误的做法，使干部的指导思想比较明确了。

根据以往的经验，分配工作能做好，群众的觉悟会提高一步，已得的胜利能巩固起来。分配工作做不好，会使农民内部四分五裂不团结，已得的胜利会落空。分配工作要做到：第一，必须有明确的阶级观点和生产观点。第二，必须有民主，广泛的讨论，争取人人发言，不要怕争吵，只有经过争吵，才会消灭意见，才会分配好，但领导上要头脑清醒。第三，必须有思想发动，阶级教育，前途教育，否则就是单纯技术性的分配。分配不能单纯从农民取得生产资料和生活资料着眼，更重要的是通过分配提高群众的觉悟，使群众对共产党和人民政府更亲密一步。也就是说通过分配要使农民的内部更团结，要使骨干不退坡，要使广大群众对共产党的认识提高一步。分配过程是民主教育的过程，也是思想建设与组织建设的过程，对这一步工作不能草率从事，这一步工作做好了，就给民主建政打下了很好的基础。

关于满足贫雇农的问题：必须按需要分配，按需要分配是满足贫雇农的关键。只要是贫雇农需要的东西，就是分得少他也会满意（但不要分得太少了）；不是贫雇农需要的东西就是分得多，他也不一定满意。

二、组织骨干学习政策，研究分配办法，克服怕困难的思想

干部的指导思想明确以后，即开骨干座谈会（代表会）摸骨干的思想。骨干的思想问题很多，但主要的有三点：①个人利益问题。自己分多了怕群众有意见，分少了又怕吃亏，比如一个农协委员说：“群众太自私，分得几[③]公道，他也说不公道。本来干部没有多分，群众却认为干部分得多。干部分得太少了，怎能翻身呢？”②怕麻烦、怕困难，不愿再去发动群众，普遍的怕分不好，群众有意见。很多委员、组长连主席在内，都不愿领导分配工作。他们说：“宁愿自己少分或者不分，也不愿领导分配。”我们说：“分配是发动落后群众的最好机会。”他们说：“那就叫落后领导分配吧。”③不懂政策，反对填坑补缺，主张平均分配。他们说：“二流子的坑很深，永远填不满，填了他们的坑，我们就该死咯！”有的说：“最好按等级分，每等差一百分就好了。”又有的说：“人也要分大小，大人分50万，小人分20万，这样就公道了。”他们希望上级规定一套死办法，他们按规定的办法去做，不准群众有意见，如果有意见，他们就会用“这是上级规定的”来压制群众。这种思想实际上是一种严重的行政命令，包办代替思想。

他们为什么会有这些思想呢？①不懂政策，心中无底。②缺乏分配的办法，没有信心。③看见过去分了几次果实（代地主交粮后的余租），每次群众都闹，有些怕。

根据他们的思想情况，组织他们学习政策，研究分配办法，经过一天一夜的时间，使他们明确了满足谁，照顾谁，为什么要满足，为什么照顾？自己不应要多，也不能少分。也研究出一套工作办法，比如如何民主讨论，如何串联自报，如何领导开好联家会议等等。因此增强了他们的信心。

三、骨干下乡大串联，深入摸思想，召开各个阶层座谈会，反复宣传政策，克服不正确的思想

骨干的思想搞通了以后，即组织他们下乡串联，广泛的摸群众的思想，发现问题很多：①老实的贫雇农自卑，不敢多要，如吕灼梅没有耕牛不敢报，只准备报400斤谷和很少的农具。另一种是不知道要什么，等待别人给自己分，分多少算多少。还有一些后进份子，认为过去没有积极的参加斗争，也不敢要。斗争果实少的村，群众不敢多要，怕要多了别人批评。②佃中农认为自己耕田多，比贫雇农受剥削大，斗争地主时诉苦也多，要求多分果实。③一般的中农对满足贫雇农思想也很抵触，想平分秋色。他们说：“斗霸要我们参加，分果实时就开贫雇农会啦，满足贫雇农啦，没有我们的份啦，几大我们心里都不服。”④有一部分不老实的人想乘机发财，准备要很多，比如吕家祥“过去是个二流子，大吃大喝吸大烟，把家里的东西全部卖清[④]”，这次准备报45担谷和很多的东西，他心里也明白，知道群众不会给他那样多，但他总认为报多比报少好，不给米总不会留下升。摸到了以上的思想，马上召开各阶层座谈会，反复地交代政策，克服不正确的思想。说明土改的目的是为了发展生产。说明满足贫雇农的道理，说明中农的生产资料比贫雇农多一些，生产困难小一些，过去虽受剥削，但没有贫雇农大，主要是政治上受压迫，因此在土改中中农主要是报仇出气，争取政治翻身，不应与贫雇农争果实。经过了反复的讨论，使大家明白了这个道理，思想认识统一起来。大多数人没有意见了，但个别的仍有意见，对这些人主要是个别串连解决思想问题。

四、贯彻思想发动，开好联家会议，展开自报，开好代表会议，做好复评工作

果实分得好不好的标准不单纯是大家有没有意见的问题，更重要的是思想发动问题，所谓思想发动，仍然是发动贫雇农的问题。很多老实的贫雇农不敢大胆的提出需要，就是一个大问题。他们不敢主动的提出需要就无法满足他们，这是应该发动的一方面。另一方面是要来果实做什么的问题，必须教育贫雇农树立生产致富、发家立业的思想。现在很多贫雇农（连中农在内）抱的态度就是生产的够吃就行了，或者说吃得好一点，根本没有长远打算，也没有看到自己的远大前途，以为共产党永远喜欢穷人，怕富了共产党不喜欢，因此在分配时就应当提出新的口号。以上就是发动贫雇农的内容。那么怎样发动的呢？这里的做法主要是开好家庭会或联家会，在家庭会或联家会议上要求解决两个问题：①讨论果实是怎样得来的？应当分给谁？②要大家想过去，比现在，望将来，追甜根，找恩人，算翻身帐，订生产计划，提出需要，经过这样的酝酿讨论，贫雇农的觉悟提高了一步。然后串联自报，首先由吕汝底典型自报，他说；“过去受地主恶霸压迫剥削得好惨，常年劳动，没有饱食。我家里什么也没有，4个人盖1张破棉胎，衣服除了身上穿的这件再没有了。有1张锄、2对箩是解放后买的。共产党领导我们翻身斗地主，没有毛主席哪有今天，我们要永远跟着共产党走……。我分了4亩8分田，再分2张锄，1对尿桶，1个禾桶，1个秧桶，1个番薯钵，150斤麻麸（肥料），几件衣服，1张棉胎，1张毡，1张桌，10担谷就满足了。以后听政府的话，好好生产，就能过好日子。”他报完让群众讨论：这样报对不对，满足了没有。大家认为他报得很好，群众见他没有报耕牛，经过评议又给他增加了1/4的牛。

典型自报后，全乡大串连，展开自报，一般的说报得很好。但有一些老实的人仍报得很少，有个别不老实的人仍报得很多。经过小组评议，把报多的评少了，但报少了没有评多。检查到这些情况，马上又召开了300多人的代表会，再强调满足贫雇农，再学习王德同志在新会县第九次扩干会议上的报告和区党委“明确分配思想”的指示。然后在代表会上复评，复评好再交群众讨论通过。

五、分配与结果

根据每户应分得的数字，全乡调整，以村为单位分配。首先各村将没收的东西统统摆出来展览，让群众参观，参观后各户提出自己最合心意的东西，然后由农会委员和组长按照各户应分得的数字，将他们提出的最合心意的东西加以调整分配。分配好再让大家来看是否合意，如不合意再调整，等到大家都没有意见再拿东西。

分配的结果：贫雇农530户，1985人，分了稻谷5200多担（其中3800担折成农具，分配1400担作口粮）。分得最多的每人10担，最少的每人2担，平均每人2担50斤。最多的每户34担，最少的每户6担，平均每户10担。另外每户平均分到20多件衣物傢俬农具等。耕牛现有20条，准备再买30条，连农民原有的耕牛计算，平均20多亩田要分配1条牛。中农与其他成份445户，1300人，分了800多担，现在尚余2000多担，准备个别的调整一部分，送其它乡一部分（果实少的乡），给转业军人和失业工人留一部分，这样分配的结果，人人都高兴，大家都说满足了。

分配之后还要做好干部群众的思想工作[⑤]

一、 查满足，查公道，总结分配工作

分配完毕即转入第五步，首先组织访问组，逐户访问，访问各户对分配有什么意见，满足了没有？果实分得公道不公道？访问结果96%的人都很满意，只有34户有意见，再将这34户的意见分析了一下，发现有三种情况：①确实分得少了一些，没有得到满足，他们有意见是应该的，属于这种情况的只有8户，比如杨金的棉被很破烂，应该分给他，但未分到。②事实上分配已满足了他，但他心理仍不满足，属于这种情况者12户，例如，吕卫旋母这次给她分了5亩田、1间房、900斤谷、1个大柜、3个缸、8件衣服，其中有2件不太好，不合心意，她就大闹干部说：“干部有偏心，给我分的东西不好，分的房不好”。又如吕维贞母，全家4口人，自己有田不用分田，这次分果实她自报700斤谷，农会如数分给她，她又要1件蓑衣，农会没有给她分，她又闹干部一天。吕洽全家4口人，有田不用分，他自报的如数分给他，他又报800斤谷，农会评为600斤，他闹了一天。③二流子、坏分子、有意捣乱的共40人。如二村一个坏分子恐吓干部说：工作队走了，小组以上的人都要拘起来洗脑（坐监反省）。又如梁翠霞是一个二流女，不劳动，和大恶霸二流子通奸，斗争大恶霸时，她说群众控诉的材料不对，这次群众没有给她分东西，她就大闹干部，大骂共产党，闹得干部个个都怕她。又如转业军人吕连绪（曾在国民党当过九年兵，被俘虏过来的），全家3口人，分了19担谷、3块布、2件西装、1张枱、1个斗凳，还有些零碎东西，他觉得不满足，大闹干部，并煽动别人闹，又向群众乱说：“三年一土改，五年一平分，人死了田要归农会，农会还留下钱准备买棺材，谁死了就领。”

对以上三种人处理的办法是：第一种补足，第二种教育解释，第三种发动群众批评教育。个别最坏的整了一两个，经过这样的处理，群众非常满意，也给干部撑了腰，打击了邪气，扶持了正气。

二、总结土改成绩，表扬干部，克服松气思想

分配完毕，骨干有些松气，但土改同志没有好好的研究为什么松气，就糊里糊涂，戴帽子，乱批评：“退坡了！忘本了！”等等。骨干本来没有退坡思想，听了我们的批评反而有了退坡思想。原因在哪里呢？我们分析一下骨干的思想就看出问题在哪里，骨干的思想问题当然很多，但主要有三点：

（一）自己很辛苦的工作了几个月，有的几天几夜都没有睡觉，出了很大的力，受了很多气，也没有人说好，耽误了自己的生产，分果实没有多分一点，群众还有意见，回到家里老婆又闹，如吕华昌妻说：“你工作很辛苦，误了家里的生产，群众还有意见，分果实和别人一样，有的人开会都很少去，也分那样多，当干部有什么好？”

（二）看不到自己的成绩，没有信心，同时因为水平低，分不清是非，不会分析群众的意见，不知道哪些意见是正确的。因此，误认为凡是群众有意见大概就是自己没做好，最后的结论：“革命工作难做，自己没有本事做，永远做不好，最好让别人做吧。”

（三）有顾虑，怕做错了事要坐牢，因为解放初期有很多坏分子，混进农会做了很多坏事，被我们整了一顿，但没有很好的向群众解释，给群众一种错觉，以为凡是做错事都要坐监。怕土改队走，他们说：“现在土改队了解我们，做好做坏没有什么，如果土改队走了，坏人捣乱，就会冤枉了我们，因此，觉得不当干部好一些。”

从以上三点，我们可以看出骨干不是退坡，主要是垂头丧气对革命工作没有兴趣。造成这种情况的原因是：我们没有很好的教育，具体帮助也不够，很少给他们解决实际困难，存有单纯使用观点，再加上热爱他们不够，批评多表扬少，使他们精神上得不到安慰，感到冷酷无情没有兴趣，特别是撑腰、壮胆不够，使他们对革命工作存有畏惧心。

据此情况，马上全面总结土改成绩向群众公布，说明土改得到的成绩和干部努力工作分不开，并举了好多干部的具体例子表扬了一大批干部。群众听了干部艰苦工作的例子，很受感动，觉得干部很可爱，发生了同情心。经过表扬，干部精神上得到很大安慰，觉得自己虽然很辛苦，但力没有白出，得到上级表扬，又受到群众的拥护和爱戴。因此，情绪大大转 变了，个个都很高兴，有的说：“这样我做到死也甘愿”，有的说：“只要群众对我没意见，我不分果实也高兴”。这就密切了干群关系，克服了干部松气情绪，防止了退坡思想。

三、在批评与自我批评的基础上展开评干部选模范

首先，组织群众学习粤西区党委规定的模范条件，学完还口头考试，测验了解的程度如何。估计大部分人已了解了，即开始评，先评干部够不够当干部的条件，将148个小组长以上的干部交给广大群众讨论酝酿，评比进行中有批评、有表扬、有检讨，这样对干部和群众都有很大的教育，使广大群众懂得什么样的是好干部，什么样的不是好干部，分清了是非界线、好坏界线，扶持了正气，打击了邪气。评选结果，19个农协委员，有3个被评掉（2个不起作用，1个作风不好），4个联组长都是模范，正副小组长125人有19人被评掉（大部分是不起作用，个别是不纯分子和作风不好的）。评完干部接着展开群众性的评功选模，共选出功臣12人（全是干部），一等模范8人（6个是干部），二等模范35人（27个是干部），受表扬的125人。选举以后，模范们大部分表示了态度，愿好好地工作，如吕绪成说：“群众选我当功臣，我觉得很光荣呀，保证做好工作，坚决跟上共产党走，绝不退坡。”好多群众也表示了态度，愿向模范学习，情绪十分热烈，有一种新的气象。最后农会主席号召大家共同努力，争取将大泽乡做成一个模范乡。

四、前途教育

讲解党史，说明共产党是从无到有，从小到大，三十多年来经过了几次的革命战争，受尽了千辛万苦，牺牲了很多同志（举了很多实际例子），为的什么？就是为了农民大翻身，为了我们过幸福生活。今天，你们翻了身，不能忘记共产党、毛主席，也不能忘记为了解放牺牲的那些同志，如果忘记了他们，就是没有良心！现在土改完成了，是否革命成功了呢？不是的，才是万里长征走完了第一步，以后要做的事还很多，以后做些什么呢？就是发展生产，怎样才能搞好生产呢？第一要听共产党的话；第二要节约要互助。听共产党的话就是跟上共产党走，跟上共产党走到哪里去？走向共产主义社会去，共产主义社会是什么样的社会？用苏联农民幸福生活的例子说明，但要说明苏联以前也和现在的中国一样，那样好的生活是共产党领导下，劳动人民共同创造来的。讲完这些后让群众讨论，共产党、解放军是怎样来的？牺牲流血为什么？我们翻身能不能忘了共产党？今后怎样跟共产党走？怎样报答毛主席？讨论得很热烈，大家都得到了很大的教育，反映很好。比如余浓笑说：“过去虽然知道有毛主席，但不知道毛主席很辛苦。”黄莲送说：“梦也想不到毛主席很好，听了同志讲话后，我的头脑清醒了，分果实时我自私吵起来，很不对，以后我要好好生产，回报毛主席。”陈庭说：“我以为过去吃树叶就算苦，听了同志二万五千里长征中吃牛皮的苦，我想起来就哭了。”容北洲说：“共产党不怕牺牲，不怕死，背着炸药在铁路上打敌人，我们有点困难就怕起来是不对的。”

第二村32个代表说：“毛主席共产党过去那样艰苦，流了那样多血，牺牲了那样多的同志，都是为着我们农民翻身。今天，我们翻了身，感到惭愧。回去一定要领导群众好好生产。明年每亩要增加50斤产量，决不怕困难。”

五、建政工作

    经过评功选模和前途教育，群众情绪很高，骨干劲头很大，建政工作进行得很顺利，也比较简单。大致情形是这样的：第一，召开农会会员大会学习农会通则，改选农会干部。第二，召开妇代会，进行妇女翻身教育，学习婚姻法，建立妇女组织。第三，开民兵训练班，学习民兵组织条件，建立民兵组织，并学习管制地主条例。第四，召开青年会议，组织学习青年团章，并发展了25个团员，建立了青年团的组织。第五，召开人代会，选举乡政府委员。第六，召开群众大会，庆祝土改胜利，向群众公布土改成绩和建政结果，在这天向功臣模范献花送对联，会后进行各种娱乐活动。

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