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黄彬华:日本军工产业将大展鸿图

黄彬华 · 2014-04-09 · 来源:联合早报
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  安倍政府于4月1日召开内阁会议,正式通过“防卫装备转移三原则”,以取代战后实施近50年的“武器出口三原则”。从禁止对外出口武器,到积极推销武器,日本现在还是一个所谓奉行和平主义的国家吗?

  何谓“防卫装备的转移”?日本其实又是在玩弄“文字游戏”,世界上也大概只有日本人会做这种掩人耳目的勾当吧!所谓“防卫装备”,简单说就是“战争武器”;所谓“转移”,翻译成口语,也就是“输出”或“出口”的意思。如此故弄玄虚,大费周章,目的只是在掩人耳目。因为,日本的现行宪法规定:一、日本国不得拥有军队;二、日本国要放弃战争权利;三、日本国当然就不能拥有杀伤性武器了。

  那日本又何来武器的出口问题呢?

  从战后日本组织“自卫队”开始,它实际上已经在“违宪”。后来增设“防卫厅”,再改为“防卫省”,即使日本矢口否认自卫队为“军队”,日本实际上已经是当今世界一个“军事大国”。拥有庞大的军队,就需要大量的军备,何况日本的军工企业还是世界一流的呢。

  违宪产生一连串后果

  庞大的军工企业要生存,要发展,必须吸收先进技术,更要配合大量的输出,才能达到降低生产成本的目的。日本的军工企业,不仅是财阀的孪生兄弟,还是战后被指名必须强制解体的对象,公开宣传日本禁止对外输出武器,不仅是掩护军工企业持续扩张的障眼法,更是日本从此不再当死亡贩子的宣誓书。从佐藤内阁1967年4月提出“武器出口三原则”开始,日本已经煞有介事对外作出保证,日本将不对外输出武器。

  当时的禁止输出“三原则”,一是不向共产主义阵营国家出售武器;二不向联合国禁止的国家出口武器;三不向发生国际争端的当事国出售武器,总的来说是概念和定义都很清楚。但现在的“防卫装备转移三原则”,不仅概念和定义模糊,而且是从“禁止输出”变质为“促进输出”的。一言以蔽之,就是通过日本制造的武器的大量销售,以刺激日本军工产业的急速扩张的同时,也可通过军事工业的经济贡献,让其取得合法地位,日本的再武装和一切违宪行为,也可以自动合法化。

  所谓“合法化”的具体内容是:一、日本将绕过宪法限制,正式成为合法的“大国际军火商”之一。二、公开向其他国家销售武器,进行新型武器开发技术合作,既可加速日本军工产业的扩展,又可协助政府推广军事外交,实现安倍提倡的“积极和平主义”目标;三、日本还可利用“政府开发援助”(ODA)为一些国家,特别是东南亚国家提供军火援助,既可冲淡中国的影响力,还可牵制中国的势力发展。以后亚洲分裂成几个集团,日本背后还有一群忠诚的支持者。不久之后,安倍政权还可借此大肆吹嘘:“安倍政治学”不仅在“安倍经济学”之后登场,而且在东南亚发挥牵制和对抗中国的一股重要势力。

  日本在助长国际纷争

  但日本舆论界却有他们的专业担忧。比如,《朝日新闻》4月3日发表的,以“武器出口松绑和平主义崩溃”为题的社论就提醒人们,过去禁止武器出口,是以宪法的和平理念为本的,它是日本和平主义的支柱之一。但这次“以新换旧”,就不得不说是个拙速决策。社论还说,如此下去,很可能会在国民毫无意识防备的情况下,出现日本在助长国际纷争的状况。

  英文《日本时报》则说,舆论调查显示,日本公众对实施有数十年历史的“武器出口三原则”的变化感到不安,甚至担心武器出口缺乏明确限制,会削弱日本的和平主义立国之本。该报社论还说:“放宽武器出口等政策已背离日本传统的安全态势,这将削弱日本的外交软实力,最终将加剧区域紧张,损害日本国家安全。”

  所谓新原则,就是把战后日本已实施近半个世纪的,实质上禁止武器出口的条规加以废弃。这不仅象征日本的军事政策有着重大改变,也证明安倍晋三的复古政策又向前推进了一大步。如此下去,日本迟早会以一个军事大国姿态重返国际舞台,并将因此在亚洲带动另一轮的军备大竞赛。日本固然可因此在外交和军事上强烈牵制中国,但世界期待的所谓“亚洲新经济时代”却可能因此胎死腹中。

  《日本经济新闻》更坦然承认,日本武器出口三原则的转向有三个目的。一是对应中国进军海洋等的安全保障变化;二是通过装备出口和共同开发,推进与美国等的安全保障合作;三是有助于提升日本军工产业的竞争力。

  换言之,除了达成日本要成为“军事大国”、“军工大国”的目标之外,还有一个战略目标,就是拉拢越南、菲律宾和印度等国,建立海上同盟对抗中国。

  军工产业将大展鸿图

  过去,日本实施“武器出口三原则”,不仅不利于日本军工产业的扩展,也让日本极端右翼势力,特别是财雄势大的旧财阀势力,感到无从插手的懊恼。

  日本虽然没有国营军工厂,但从旧财阀孕育出来的“民营企业”,不仅门类齐全,规模可观,而且科研生产能力强大,如三菱重工、川崎重工、富士重工、住友重工、三菱电机、东芝、日本电气等大型企业就有20余家,承包企业2500余家,构成一个庞大的“军工帝国”。日本自卫队的装备,虽然大部分是“国产”,但军工装备不能出口,一不能大量生产,二技术交流有限,就限制了日本军工产业这头怪兽的成长,不利于日本要取代美国成为超强的理想。

  安倍正苦于“安倍经济学”已经没有了发展的空间,除非取消“出口三原则”的限制,让日本军工产业大展拳脚,“安倍经济学”才有新大陆和新希望。安倍第二次上台执政之后,从2013年4月到2014年1月间,曾访问15个国家,共带去32家日本军工企业同行。每去一处都有与访问国进行“防卫交流”的纪录,目的就是推销日本的军工产品,给日本军工企业拉生意。即使是在新“三原则”出台之前,安倍已经扮演起日本的武器出口首席推销员的角色,以后不是会更使出浑身解数?

  如此看来,所谓协助东南亚国家制衡中国,也许只是一个口号而已,更重要的目的,还是在推销日本的战争武器,扩张日本的势力范围。

  有日本问题分析家指出,安倍曾经感叹说,不能让日本老被“关在盒子里”;但是,“潘朵拉魔盒”被打开之后,后果又将如何呢?(作者是新加坡退休报人)

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