美国智库内部运作细节揭秘

 

美国智库内部运作细节揭秘

    

    据美国《全球安全》杂志披露，美军共有1600余家大大小小的智库，作为立法、行政、司法和媒体以外的“第五权力中心”，这些智库对于中国军事的关注度不断在提升。那么美国智库究竟是如何研究中国军事的？其内部又是如何运作的呢？

                            找到新角度关注中国军事

    随着中国在国际上的影响力日渐增大，美国智库近年来对中国也越来越关注。继2005年掀起“中国热”之后，2006－2007年，大多数智库发出了“对华政策分析应趋于理性和务实”的声音。布鲁金斯学会约翰•桑顿中国中心的专家表示，美国智库对中国的定位已经开始从“遏制目标”向“利益攸关方”转变。
    美国智库最为关注的是中国军事，其中有些智库对中国军事研究的角度非常独特，例如斯坦福大学亚太研究中心就从中国军事题材的电视剧中找到了切入点，研究中国军队的现代化。
    斯坦福大学亚太研究中心是一个著名的防务智库，其研究员既有前政府要员，如前国防部长佩里，也有长期埋在资料堆里的教授、研究员，还有来自亚太各国的访问学者。近日该中心推出了一份关于中国军事现代化研究的报告，从这份报告可以看出，中国近几年拍摄的军事题材电视剧，如《DA师》、《突出重围》、《亮剑》等，都成了研究中心专家钻研的对象。在这几部片子中，他们最为看重的还是《亮剑》，几乎所有相关的研究人员都从头到尾看了3遍。报告称，从研究军事的角度来说，《亮剑》中中国军队的灵活性让人生畏，也足以让世界上所有强大的军队不敢小视。《亮剑》中的男主角代表了中国军队指挥宫的特点。该剧反映出的中国军队那种灵活机智的战略战术、不讲常规的作战方式，是西方军队所不具备的，也是西方军队最难以招架的。

                              办公室厨房设备齐全

    美国首都华盛顿共有100多家智库，大都集中在西北城区的中心地带。这里有很多欧式古典建筑，除智库外，还有使馆、画廊。博物馆，是华盛顿富人、精英聚集和游玩的场所。美国颇负盛名的布鲁金斯学会就坐落在该地区的东南角，与它毗邻的是卡内基和平基金会、国际经济研究所和约翰•霍普金斯国际问题高级研究院。
    美国智库人员一般都不多，超过100人的就可称为大型智库。高级研究人员是智库的主体，但为了保证研究工作的效率，智库非常重视研究人员与助理的合理配置。在布鲁金斯学会，专职研究员与辅助人员（包括秘书和研究助手等）的比例为1：2。在胡佛研究所，这一比例更高达l：2.5。
    智库通常根据规模大小安排研究人员的办公空间，这一点与普通的大公司很相似。战略与国际问题研究中心、企业研究所和布鲁金斯学会等由于机构较多，资金充足，因而占据独立的办公大楼，其研究人员分散在不同的楼层，办公空间相对较大，室内装修也典雅大方。而像大西洋理事会、史汀生中心等规模相对较小，就只占整座写字楼的一层、研究人员的办公室分布在四周，实习生则被集中在房间的中间，每人拥有自己的一个“格子”：座位、电脑和椅子。
    多数美国智库实行朝九晚五的作息时间。由于研究的项目不同，学者可能单兵作战，也可能三五成群，因此，只有开会时间所有人才能到齐。许多人一周内还可以选择在家办公一天。在一些全国性的纪念日，如果刚好赶上周末，智库还会提前过节。中午的时候，学者们会三三两两地出去吃午饭，借此机会相互交流，探讨工作中遇到的问题。有趣的是，智库不论大小，都有一个小厨房，里面冰箱、微波炉和烤箱应有尽有。一些不愿意出去吃饭的人可以自带午餐，中午用微波炉加热后食用。

                               影响国家军政决策

    美国智库的作用就是不断改进和完善国家的政策，为政府和军方提供一套切实可行的战略。例如美国国防部评估办公室就左右着美军的发展战略和战争策略，它研究的课题包括：谁是美国的威胁，谁是美军的对手，谁有能力挑战美军，美军如何战胜对手，如何维持美军在世界的优势地位等重大课题。
    各军事院校则处于下一层次，突出研究各军种和各战区更具体的发展战略。例如，美国国防大学主攻亚太和中亚问题，海军战争学院主攻海战变革问题，空军战争学院主攻伊战问题，陆军战争学院则主攻反叛乱和重建和平行动问题。

                             政府要员的“蓄水池”

    智库在美国政界、军界影响极大，不仅仅因为其成员是国家战略的意见咨询者，还因为这些智库成员可能成为美国政府的宫员，或执掌美军的“帅印”。国际战略研究所出了基辛格，耶鲁大学出了现在的国务卿赖斯。可以说，智库离政府只有一步之遥。这些一流的学者说不定哪天就可以直接掌握美国的命运。
    要成为智库的研究员不是件容易的事，一流的智库需要一流的学者，同样，一流的智库也造就一流的学者。在美国各智库的专家群体中，基本都是政治、经济、历史、军事知识集大成者，著作等身。近年来．这些智库对政府和公众的影响也越来越突出。现在，很多优秀知识分子都会选择先在智库里“热身”。再去政府任职，然后从政府退休下来后再回到智库中，而有些学者在政府和智库间转换了好几次。例如，仅企业研究所就为共和党政府贡献了20位政要。
    （《环球视野》摘自2007年2月8日~14日《上海译报》）