美国与俄国:不同历史传统的影响1
(美)亨利·基辛格
摘要:俄国与美国之间的关系,充满矛盾和悖论,让人琢磨不定。在其背后或深层起作用的是源于19世纪扩张中形成的不同历史特性:美国,扎根于自由主义色彩和追逐个人成就;俄罗斯,基于神秘的国家使命感和军事扩张的方式。在战略上美俄关系是最重要的,两国要构筑建设性的关系,需要理解并改变各自的传统态度。
一、让人琢磨不定的两国关系
俄国与美国之间的关系,总是让人琢磨不定。俄国方面,一边是普京总统在指责美国的行为和政策,另一边是它的外交部长在不断地重申俄国有兴趣与美国建立长期合作伙伴关系。美国方面,一边在寻求与俄罗斯在核不扩散等问题上合作,一边又在俄罗斯周边推行一系列被俄罗斯认为挑衅性的政策。
与此同时,两国共同面临着若干相似的威胁--被激进的穆斯林所威胁;受困于环境污染、气候变暖--迫切需要双方合作才可能化解。尤为重要地是,给定的两国的民族利益在新兴世界上是相互连接的,任何一方都不愿意看到冷战重新出现。
两国目前的状况是,双方的领导人几乎同时即位,同时离位。有意思的是,两国领导人之间的个人关系与两国总体关系相比较,更具建设性,更加友好。如果领导者之间的个人信任可以改变政策的话,那么,两国关系有可能在未来双方领导人离任前的几个月内,能够消除一些导致双方关系紧张的因素,同时为双方的长期发展奠定基础。
二、不同的历史背景,是解决双边关系时的难度所在
当前,美俄关系紧张,为什么?从美国方面看,它对俄罗斯在伊朗核问题上缓慢的解决步伐感到失望,对最近以来俄罗斯对前苏联共和国问题的处理感到不安。对于俄罗斯而言,它不断地感到美国把俄罗斯所做的一切都认为是理所当然的,同时美国又在对俄罗斯提出困难的要求,这对俄罗斯不够尊重;美国方面制造了一系列的国际危机,而在此之前并没有与俄进行协商;此外,美又在干预俄罗斯内政。
透过双方彼此的抱怨,应该认识到:解决这些问题的难度,在于双方不同的历史背景--在19世纪,两国用不同方式解决了自己的国内问题。两国巨大的领土和不断扩张的疆域都产生了各自所宣称的历史独特性。
对于美国而言,其历史独特性是基于个人主义的成就,美国19世纪的领土扩张是由成千上万背井离乡带有自由主义色彩的群众所开发的。美国历史的独特性,产生了一种本质为 孤立主义的外交政策,这一孤立主义外交政策几乎贯彻整部美国对外史,而只是偶尔在道德主义(理想主义)的影响下中断。
对于俄罗斯来说,历史独特感源于它神秘的国家使命感,军事扩张是其表达方式,在彼得大帝和戈尔巴乔夫之间,俄罗斯从俄国的斯拉夫重地扩大到了欧洲的中央,扩展到了太平洋海岸以及中亚。在疆土扩张的过程中,原居民被不断地吸纳入俄罗斯帝国,几乎所有的南乌克兰地区以及圣彼得堡都是由沙皇通过强行推进上千移民而产生的。
值得指出的是,美俄两国历史独特性的不同,以及与之相关的各自所处地理环境的不同,造成两国不同的安全感:美国身置两个大洋之间,感到一种安全感,这种安全感在俄罗斯崛起以及在“911”之前一直都是存在的,这是美国把自己的安全和和平建立在自己的政治理念与制度的不断扩张之上的重要基础。相比之下,俄罗斯没有很自然的边境,尤其是在西方,致使其永远感觉自己在受到威胁,这导致当俄罗斯帝国国内越多极化时,俄罗斯领导就越没有安全感,俄罗斯帝国就越要领土扩张。
三、两国心理上的冲突
通过对美俄不同历史特性的了解,就有可能解释清最近一个世纪以来美俄两国在心理上冲突的真正原因。
对于美国而言,苏联的解体正是自己所持民主价值的最好见证,20世纪90年代的俄罗斯是改革和进步的时代。
然而,对于俄罗斯来说,20世纪90年代在大多数俄罗斯人眼里意味着耻辱,意味着腐败和民族的衰落。当普京致力于俄罗斯重新崛起时,许多美国人批评普京要把俄罗斯退回到贵族统治时代,而俄罗斯的普金支持者则解释说,俄罗斯首要的任务就是恢复它的国际地位,这种看法从俄罗斯国内的民众调查来看,似乎是大多数民众所认同的。
普京,把自己看作是彼得大帝与叶卡捷琳娜女皇这一传统的延续,正是这两位英雄式的君主建立了俄罗斯帝国。尽管这两位俄罗斯的领袖即便只按照18世纪的欧洲标准来看,都是集权的,但他们却自认为是改革者,是他们把一个落后的国家和桀骜不驯的人民带入了现代社会。
四、构筑建设性的关系,需要美俄改变各自的传统态度
在战略上,美俄关系是最重要的。对于俄罗斯而言,亚洲不会作为它的政治核心,部分原因是由于中国自己也会从目前这种中俄合作伙伴关系中不断退出。俄罗斯要恢复其历史地位,美国应是最好的合作伙伴。
在目前,两国间存在的突出障碍来自俄罗斯自己所宣称的“近邻”问题。俄罗斯周边那些新独立的国家曾经是俄罗斯帝国的一部分,许多俄罗斯人非常不愿意承认它们是“外国”,因而非常不愿意看到美国在其“近邻”施加影响。对于美国来说,尊重这些新独立国家的独立性,涉及到对自己安全与和平的考虑。透过这些表面的分歧,影响美俄建设性关系达成的重要障碍在于:两国不同的历史特性,及由此而来的不同的对外取向。
对于俄罗斯的领导人来说,必须理解美国民众的看法是由他们自己历史所形成的,正如俄罗斯民众的看法是由俄罗斯的历史所形成的,美国人在判断其他社会的时候,永远是用他们自己对人权的理解为基础的。
对于美国的领导人而言,必须理解俄罗斯近年国内政治的走向不可避免地源自于它过去的集权历史,同时也是由苏联共产党倒台之后其国内形势所促进的。在此背景下,西方式的民主政治体制很难很快地在俄罗斯的土地上产生,对此,美国需要新的视野:普京的俄罗斯从本质上讲是一个过渡性的综合体,它是由前苏联的体制在当今的全球化背景下产生的,它既有俄罗斯历史的集权主义因素,也有中央官僚集权主义的因素,还有统一的欧洲和强势的美国背景的影响。
现在看来,这种集权主义的政治体制在俄罗斯是占主导地位的,尽管它比俄罗斯历史上的集权主义微弱一些。在这种情形下,美国明智的外交政策应该是鼓励俄罗斯朝着更加民主的方向发展,美国必须明白推动俄罗斯向民主体制演变的主要力量来自俄罗斯国内而不是国
外。因此,对于美国来说,过分地、不自然地改变俄国内政治游戏的外交政策,只会适得其反,促使俄国的政治集权更加严重。如果这一精神得到实施,则美俄关系极可能不断地减少摩擦,增加合作,这必将更加有利于国际社会的和平、稳定和进步。
(作者:美国前国务卿)
__
1 原文刊于:“The Icon and the Eagle”, Henry A. Kissinger, International Herald Tribune, March 20, 2007. Distributed by Tribune Media Services.本刊加以摘要编译,以飨读者。
「 支持乌有之乡!」
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站,宣传红色文化!
欢迎扫描下方二维码,订阅乌有之乡网刊微信公众号
