美国对伊战评估报告的弦外音

美国对伊战评估报告的弦外音

    
 
    在美国，刚刚过去的一周最令人瞩目的事情是：两位驻伊拉克的美国要员向国会报告前线形势；布什总统向全国发表电视讲话并递交伊拉克形势评估报告。美国民众曾对此翘首以盼，期待可以听到前线的真实情况，指望总统能拿出有效的对伊战略。然而，令他们失望的是，这两个愿望都落了空。
    伊拉克的安全和政治形势究竟怎样？驻伊美军最高指挥官彼得雷乌斯和美国驻伊大使克罗克的评估是：增兵战略的军事目标在相当大程度上正在得以实现，只是“进展很不平衡”，任务仍是艰难的；但取得成功还是“可能的”。接着，布什总统“趁热打铁”，13日晚向全国发表电视讲话称，因为伊拉克安全形势好转，美国将于明年7月前撤军3万多人。14日晚，布什总统公布了伊拉克形势评估报告，报告的结论是：在美国国会于今年1月为美国和伊拉克政府规定的18项安全与政治进展指标中：有一半进展令人满意；另有7项没有取得令人满意的成果；余下2项现在做结论还为时尚早。
    归结起来，无论是彼得雷乌斯和克罗克的证词，还是布什的讲话及报告，其实无非是想向不同的听众传达这样几条信息。
    首先也是最主要的，他们的话是说给美国内选民听的。布什明白，只要争得美国选民的支持，这场战争就可以继续打下去。美国民众不满的是战争失利，气恼的是“赔了钱财又折兵”。因此，布什要向他们传达的最重要信息就是，“增兵已初见成效，伊拉克正在取得进步；只要你们多些耐心，给美军更多时间，我们终能赢得最后胜利”。然而，一年多来，布什这番话已说过多遍，可结果是局势每况愈下，他也因此丧失了信誉。于是布什不得不借助于超党派而信誉颇好的前线将军。没想到的是，彼得雷乌斯成了反战人士的抨击对象，被指责为布什做“假账”。
    其次是针对民主党掌控的国会和反战选民。“我已宣布撤军，你不要再步步紧逼”。目前，数个军事拨款议案即将在国会提上日程，而民主党人注定又要附加撤军时间表，并要求改变驻军使命。因此布什通过宣布有限撤军来了个“先发制人”，一方面可堵住民主党人的嘴，好让国会下个月尽快通过他提出的战争拨款申请。另一方面也可稳住有所动摇的本党议员的心，布什此招有可能奏效。尽管民主党说这不是真正撤军，只不过是回到增兵前的水平上，但他们似已不大可能争取到更多的共和党议员倒戈。
    再次是针对伊拉克政府的。布什在讲话和报告中都对伊拉克政府未能推动政治和解进程表示了不满，他不加掩饰地施压说：伊拉克政府没有实现立法目标，它的领导人“必须展示出实现和解的决心，这是必须的”。通过撤军的威胁逼迫伊拉克领导人实现和解并接管安全责任一直是民主党的主张，布什现在似也乐于借力出招。
    第四是说给“基地”组织和伊朗听的，那就是，美军将在伊拉克长期驻留，以捍卫其在中东的战略利益，美国是不会将伊拉克拱手相让的。布什在讲话中首次明确表示，美国要同伊拉克保持长远的盟友关系，美国的军事存在将远远超出他的任期。
    不过，反战人士和民主党人对两位要员和布什报告则深表质疑，人们似乎更相信并认同此前由政府情报机构、国会问责局和退役将军委员会等独立调研机构得出的比较悲观的结论。它们的报告均认为：伊拉克安全形势并没有明显好转。
    《纽约时报》周末发表了题为《既无出路，也无战略》的长篇社论。社论指出，伊拉克战争是一个大错误；布什的战略也有失高明，否则伊拉克不会落到今天这种境地。但现在的问题是，没有人能拿得出更好的取胜战略。没有美军的支撑，伊拉克政府将岌岌可危，伊拉克全国极可能陷入内战。因此，民主党人撤军并转变使命的主张未见得就是一剂良方。克罗克的话也许说得不错：“我们现在的路线方针极为艰难，但其他的方针路线则更为糟糕。”这某种程度上道出了美国在伊拉克问题上尴尬的处境。
    （《环球视野》摘自2007年9月18日《人民日报》）