西方大国设限防范外资流入

西方大国设限防范外资流入

    

    在9月份举行的亚太经合组织领导人会议上，人们大谈特谈商品和资本自由流动的必要性。俄罗斯也极力争取尽快加入以推动自由贸易为己任的世界贸易组织。但事实上，如今的发展趋势却与经济一体化进程背道而驰：各经济大国正纷纷向外资关上大门。
    欧盟委员会计划于9月19日公布一份限制非欧盟国家投资欧盟能源领域的文件。其中一些条款已经透露了出来。欧盟委员会建议采取一系列措施来防止甚至禁止非欧盟国家收购欧盟的天然气和电力供应网。此外，欧盟内部越来越多的官员开始谈论相互投资的原则，也就是说，欧盟只会同意那些愿意向其开放能源市场的非欧盟国家收购欧盟的能源电力资产。这种设想完全违背了欧盟的自由竞争法。
    显然，欧盟在能源投资领域的限制措施首先针对的是俄罗斯。俄罗斯的能源企业在欧盟拥有巨大的销售市场，因此希望获得欧洲的能源配送网络。
    但是欧盟要限制的绝不仅仅是俄罗斯的投资。现在中国和其他一些富裕起来的“第三世界”国家正跃跃欲试，迫切希望投资于欧盟经济。面对这些国家的大型投资集团，欧洲国家非常不安。比如德国就打算修改有关法律，以防止那些威胁到国家利益的“有问题的外国投资计划”获得通过。而美国已于今年7月份通过一项法案，禁止批准任何威胁到国家安全的外国投资方案。美国人对来自阿拉伯国家的投资尤为警惕。
    可是为什么欧洲人和美国人现在才如此关注防范外资的问题呢？其根本原因不言自明：俄罗斯、中国和波斯湾国家再也不想把通过对外贸易挣得的巨额收入封存于外汇储备当中，而是打算投资收购发达国家的公司，以获取更大的收益。然而这种愿望遭到了后者的抵制。过去投资都是单向的，发展中经济体一直是西方国家的投资对象，因此西方大国一致主张各国建立自由开放的经济体制。而如今有迹象显示资本流向出现逆转，欧洲和美国随即开始谈论自身的国家利益，极力想保全自己在世界经济中的战略地位。
    在另一方面，实力不断增强的发展中经济体今后也不打算对西方的投资不加选择地全盘接纳。俄罗斯当局就曾明确表示，国内能源市场的主导权仍将由本国企业来掌控。而此前主要依靠外资实现经济飞跃的中国，则在近日通过了反垄断法，以此来对外资加以限制。
    总之，全球自由资本市场尚未形成。各国都要求其他国家对本国的投资给予充分的自由，同时却对其他国家的投资设置障碍。
   （《环球视野》摘自2007年9月13日俄新社莫斯科电）