细说东海争议的来龙去脉（旧帖）

写于2004年3月

     最近一段时间，中日两国围绕东海石油开采的主权问题，发生了严重的对立。上到政府首脑、阁僚议员，下到草民百姓、知识精英，各抒己见，纷纷表达了严重的关注。

      可惜在俺看来，双方情绪化的议论都太多了些，事实真相每每被掩藏到幕后去.....

      所以俺不自量力，先来把事情前前后后的相关知识点列举出来，让有缘看到俺这点雕虫小技的朋友，也有机会总揽全局地重新审视一下此争执的核心。

1) 事情起因：中国对东海石油的开发，引发了日方的恐惧。

      中国勘测东海石油，要从70年代开始。随后，在浙江以东海域的东海大陆架盆地中部发现了被命名为“西湖凹陷”的大型储油地带。

      自１９８０年在东海首次钻探龙井一号井成功以来，中国已在“西湖凹陷”钻井3０口，其中２０口获高产工业油气流。

      经过这20多年的勘探，中国目前已在“西湖凹陷”，开发出了平湖、春晓、天外天、断桥、残雪、宝云亭、武云亭、和孔雀亭等8个油气田。此外，还有玉泉、龙井、孤山等若干大型含油气构造。

2）日方的主张：两国平分东海资源，当然油气资源也不例外。

如何“平分”呢？

      中日两国都是《联合国海洋法公约》的签约国，按理来说，按照联合国海洋法规定的“专属经济区(EEZ)”（海洋法第五部分）以及“大陆架”（海洋法第六部分）的相关条款，就该可以划分东海了；但问题是，东海的最大宽度只有330海里，而联合国海洋法规定的每个国家可以最大享有的专属经济区（以下简称EEZ）可以达到200海里；这样一来，中日两国在东海的EEZ肯定会有互相重叠的现象发生。那又如何是好呢？

      日方面提出了“重叠部分的EEZ，按照日中两国中线来划分，谁也不吃亏”的原则；

如下图所示：

最左面一条粉红色的线，就是站在日方角度所画的200海里EEZ边界线；

深蓝色的线则是站在中国以及台湾立场上画出的200海里EEZ边界线；

既然是你中有我、我中有你，那就从中取平，得到了红色的线。

这就是日本主张的划分中日两国EEZ的“中间线”方案；

      我们可以看到，已经建成的平湖油气田明显在这条中间线中国一端；而这次导致日笨方面抓狂的春晓油气田，也在这条线中国一端（距离中间线5km）；这样的话，按理来说日本方面就没有资格说三道四的，因为中国方面的做法没有任何出界的地方。

      但一部分日本媒体又抛出了下面的奇谈怪论，用以蛊惑本国民心。

如下图所示：

      日方认为，储藏在东海海底的油气资源，按照他们所定的“中间线”方案，大部分石油都储藏在中间线日本一侧的海底；而中国方面抢先进行开采，会像吸管一样，不仅吸干中间线中国一侧储藏的石油，还会顺势把日本一侧储藏的资源也一并吸走，从而造成日本国家利益的损失.......云云

      据此，日本媒体和“精英们”要求日本官方尽快采取措施，与中国争抢这块“海底石油蛋糕”；

3）中国的主张：不存在什么“中间线原则”。东海海底石油资源的划分，要依据联合国海洋法第六部分“大陆架”所规定的条款来进行-----全是中国的。

      要想搞明白中国政府的主张合理与否，首先就需要全面了解《联合国海洋法公约》。

      如上面所述，海洋法公约里第五部分讲述的是“专属经济区EEZ的划分及其主权权利”；而与此同时，第六部分定义的则是“大陆架的划分及其主权权利”；

      日方再三强调的都是EEZ如何划分，这个姑且不去跟它计较；

      单说海底油气资源，在海洋法公约中第五部分56条（沿海国在专属经济区内的权利、管辖权和义务的条款），第三款明确规定：

      “本条所载的关于海床和底土的权利，应按照第六部分的规定行使。”

      也就是说，EEZ的划分，管不到大陆架里面资源的事情（只负责所在区域海床上方的覆盖水域及其资源的利益确定）。

      关于石油这样的“蕴藏在大陆架里的资源”的所属界定，则要看第六部分（大陆架部分）说什么了。

      联合国海洋法公约第六部分76条很明确的规定了大陆架归属方面的问题。

中方主张的也正在于此。特别是第五款规定了

1.大陆架最大可以延伸到距岸350海里处。

2.如果中间超过2500米深，就不算是大陆架的延伸了。

      这两条正好能够把日本对东海油气资源的要求完全扼杀，并且能够从法理上保证中国开采东海石油的合法性。

      因为从日本冲绳出发向西的海底，客观存在一个深度超过2900米的冲绳海槽，那海槽的存在，从而就成为了日本无法延伸其大陆架向西，以达到“大陆架350公里”上限的致命限制。

      在中国方面，则不存在这个问题。所以中国方面主张的大陆架主权，可以一直延伸到冲绳海槽（未到350海里的上限），并在这里与日本分界。海洋法公约77条继而规定，“沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源为目的，对大陆架行使主权权利”。

      而日方反复强调的“EEZ中间线划分”，则是与此毫不相干的另外一桩公案了，需要另案讨论；

      由此，中国对东海海底石油，可证在联合国海洋公约条款约束下，拥有无可辩驳的所有权和开采权。

      至于这次日方提到的“春晓油田”，距西面的浙江宁波只有188海里（距中国国土直线距离150海里），而距离中国主张的与日本相对的大陆架主权边界----冲绳海槽----还有175海里。居于中国所应该领有的合理合法的区域。

我们来看下面的图示：

这是本次讨论的截面图。

海岛所示，是日本冲绳列岛；大陆所示，是中国海岸；

绿线所示，是中国主张的大陆架延伸原则下的主权范围，直到深达2900米的冲绳海槽；

红线所示，是**方面主张的日本200海里范围；

褐线所示，是中国200海里范围；

蓝线所示，使日本方面主张的中日中间线；

洋红色方块，则是标志了此次问题中心的春晓油田的所在位置。

按照日本的观点，A归中国，B C归日本；

按照中国的观点，A B C都是中国的；

      要注意的是，这里探讨的是海底部分的分配，而不是上面所覆盖水域及其资源的分配；

那才是EEZ划界要讨论的对象。

      无论是中国观点，还是日本观点，春晓油田都在中国的控制范围内。这一点是毋庸置疑的。

4）产生纠纷情况下，国际仲裁的预计：联合国海洋法庭将会作出对中国有利的裁判，这也是中日两国知识界的共识。

      当相关国家关于EEZ、大陆架的划界，无法达成共识的时候，经调解无效，可以送交联合国海洋法庭裁决。

      如上文所示，联合国海洋法公约的条文，完全站在了中国一方。

      如果想在大陆架归属方面与中国做对，日本方面完全拿不出相应的理由。

      事实上，日本在对国内愚民的蛊惑性宣传上，也极力避免提到中国的主张，因为那完全是他们所无法反驳的。

      日本知识界当然没有其政府那样遵循鸵鸟政策的余地，对于中国提出的大陆架归属主张，不得不正面面对。他们的对策则是：

      无视冲绳海槽的存在，尽量把中国和冲绳说成是处于同一大陆架，因此要“共享东海海底这同一块大陆架”。而冲绳海槽，只不过是偶然的凹陷而已，不能作为大陆架延伸中止的标志...... 呵呵

      但就算这一狡辩能够得逞，在联合国海洋法庭的斗争上，日本仍旧毫无胜算可言；

      联合国海洋法庭，多次就类似的争论，作出对中国这样的大陆性国家有利得多的判决。

      比如1969年，联邦德国与丹麦荷兰争夺北海EEZ的时候，如果按照所谓的“中间线原则”，联邦德国将只能分到很少的一部分；

但事实是，联合国海洋法庭以

1）人口比例

2）海岸线长度

等原则出发，将大部分EEZ判给了联邦德国。

      所以，了解这些史实的日本知识阶层，深深知道在海洋法法庭等待自己的将是什么样的下场。