南奥塞梯问题与俄罗斯的软肋
俞力工
1999年6月17日，笔者即在《科索沃纷争的启示》一文里，预言美国将会不顾安理会《第1244（1999）号决议》有关“尊重南斯拉夫领土主权之完整”的规定，鼓动科索沃独立。2007年1月19日，笔者又在科索沃独立呼之欲出时刻，通过《科索沃问题的法理与情理》一文提出警告，科索沃的独立将促使俄罗斯“按同一模式，推动格鲁吉亚境内的南奥塞梯与阿布哈兹的独立，同时，也将推动摩达维亚所属的特兰西瓦尼亚的独立。
或许，正是因为美国政府意识到鼓动科索沃独立无法可依，后果又无从收拾，其国务卿赖斯便于本年2月17日科索沃独立之日强调“科索沃的独立为孤立事件，不适用于其他地区”。
科索沃非塞尔维亚的殖民地，也不属前南斯拉夫的加盟共和国，根据国际法惯例，至多可提出行政自治要求，而无权主张独立。如今，自科索沃２月宣布独立以来，尽管已获得45个国家的承认，但绝大多数国家（联合国有192个成员国）却维持谨慎、观望态度。
南奥塞梯约有7万人口，血统与伊朗接近，1990年格鲁吉亚（属高加索民族）脱离苏联独立后，即撤销了南奥塞梯的自治州地位，并与其亲俄地方政府发生军事冲突。1992年经多方协调，达成停火协议，且从此在南奥塞梯驻有国际维和部队。
本月7日深夜，格鲁吉亚当局突然挥兵进攻南奥塞梯，试图以武力解决国家统一问题。嗣后俄罗斯予以反击，除驱赶格鲁吉亚军队之外，还占领格鲁吉亚与南奥塞梯之间的若干军事要地。此后，经国际调解，两国达成停火协议，双方同意将交战部队撤回营地。
虽然，南奥塞梯大多数人民主张独立，或与北奥塞梯合并，归属俄罗斯。然而依据国际法，该地区毫无疑问属格鲁吉亚领土范围。也就出于此原因，1992年该地区宣布独立后，俄罗斯始终不给予国际承认。
本年2月17日科索沃在美国支持下宣布独立。该举措自然对南奥塞梯的局势造成影响。从此之后，南奥塞梯与格鲁吉亚当局之间的小规模冲突不断发生。8月8日凌晨，格鲁吉亚总统萨卡什维利为引起国际视听，趁奥林匹克运动会开幕时刻出兵攻打该地区。其后，国际主流媒体与西方政府的反应与西藏314暴动事件极为相似，即基本不提格鲁吉亚一方的责任，二是口径一致地谴责俄罗斯“侵略”和“践踏国际法”。
其实，就破坏国际法方面，西方国家肢解塞尔维亚的行为就远远超过迄今尚没承认南奥塞梯独立的俄罗斯。至于俄罗斯为保护维和部队与南奥塞梯居民安危而进行的军事干预，也完全符合美国近20年来所提倡的“人道干预”精神。
南奥塞梯事件之引人关注，除了西方主流媒体的丑化俄罗斯宣传之外，还凸显了“新欧洲”与“老欧洲”的貌合神离。具体言之，在立场方面，新加入欧洲联盟的国家（如波兰，北波罗的海三小国等）均毫无保留地与美国一道支持格鲁吉亚，并严厉指责俄罗斯为“帝国主义复辟”；与此同时，美国又顺势在14日与波兰签署了在该国部署导弹防御系统的合作协定（波兰多数人民反对）。
冷战结束以来，美国即推动着独占鳌头、削弱俄罗斯的策略。为达到此目的，拉拢由前苏联分离出来的新国家，自然是个有效的办法。苏联自解体后，俄罗斯当局除了必须面对周边众多不友善国家之外，约计有近千万的俄罗斯人口，随着新国家的纷纷成立，沦为寄人篱下、接受不平等待遇的境外侨民（南奥塞梯居民多持有俄罗斯护照）。该境况与第一次世界大战战败后的德国极为相似，而保护侨民利益正是随后德国法西斯主义抬头的重要原因之一。俄罗斯是否会步上纳粹德国后尘目前言之过早，但不论其当局如何老成稳重，其侨民问题将始终是个发展道路上的包袱，也是美国可伺机袭击的软脚跟。
2008/08/20
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