寻找美国新国企

寻找美国新国企

2009年02月02日来源：《中国经营报》

　　在金融危机中，花旗银行和通用汽车刚露出破产端倪时，就有评论家预测这不会变成现实。果然，这两家关系着美国经济安全的企业顺利得到了政府的巨额注资。类似的企业被称为“新国企”，他们是美国自由市场的产物，但又是政府推行相关政策的支点，会得到相关政策的支持。中国的“新国企”也在逐渐形成，政府需要更多的“新国企”来推动社会发展，如何能够跻身于这一行列，在政府支持的平台上谋求更大的辉煌？也是这个寒冬中企业该细细咀嚼之物。

　　新国企最早起源于罗斯福新政时的国家垄断资本主义，而在这一轮的经济低潮中，新国企的地位又凸显出来。

　　传统意义上“国企”指的是“所有权归国家所有的企业”。“新国企”的概念则不以资产属性为区分标准。凡是对外能够代表国家形象，对内能够支撑某一部分经济命脉的企业都可以被划分为新国企。“新国企”支撑的美国梦

　　作为通用汽车CEO的瓦格纳在刚刚过去的2008年收到了一份超级圣诞大礼，虽然没人知道他收到大礼时的表情是怎样的。

　　这天，通用汽车的工会、差点准备卷铺盖回家的员工、汽车经销商甚至配件供应商们都将自己的兴奋与激动化作欢庆声散落在平安夜里。带来这种欢庆局面的都来自一个好消息：通用汽车有救了，紧急时能够直接从美国政府获得贷款。得到这种特殊待遇的远不止通用汽车一家：波音、微软、沃尔玛等这些大企业都不同程度的代表了美国政府对这一行业的态度。

　　美国梦的载体

　　奥巴马的当选使上了岁数的美国人在脑海深处重新把40年前黑人领袖马丁·路德金“我有一个梦想”的演说场景给翻了出来。人人都知道美国梦是“自由和民主”。如果说黑人领袖的向往是一个精神层面的美国梦，那么经济层面的美国梦就是由这些担负着国家声望的大企业们所承载着。

　　这些大企业，在美国有一个共同的名字，叫“新国企”。最早起源于罗斯福新政时的国家垄断资本主义，而在这一轮的经济低潮中，新国企的地位又凸显出来。

　　来给这个名词做一个新的注解：比如我们一提到三星就想起韩国，看到索尼的产品脑海里就出现日本，宝马和西门子是代表着严谨又略显刻板的德国。再来看看更进一步的解释，福卡经济研究组成员之一的姜兵兵说：新国企的概念是为了与“国企”进行区分。传统意义上“国企”指的是“所有权归国家所有的企业”。“新国企”的概念则不以资产属性为区分标准。凡是对外能够代表国家形象，对内能够支撑某一部分经济命脉的企业都可以被划分为新国企。

　　通用汽车、波音、沃尔玛、高盛、花旗和微软等这些企业没有任何争议的被划归为美国的“新国企”。对内，他们皆为美国国内的行业霸主；对外，又谁人不知晓其美国属性的行业领头羊？通用汽车虽然已垂垂老去，但它依然是全球最大的汽车公司。波音虽然有个异国的竞争对手空中客车，但它多年来一直是航空器的代名词；沃尔玛走到哪儿都把山姆大叔便捷的生活方式带到哪儿；花旗集团是当今世界资产规模最大、利润最多、全球连锁性最高、业务门类最齐全的金融服务集团。并不是所有的人都会享受通用汽车的四轮汽车、波音的飞机以及高盛和花旗的金融服务，但几乎没有人的生活不和微软发生关系。即使是在中国西部偏远的山区，哪怕是穷乡僻壤没有计算机的地方，偶尔上乡里办证件使用的机器也是在windows环境下。

　　新国企的美式影响

　　要弄清楚新国企如何影响着美国，先来听听锡恩管理顾问公司首席顾问姜汝祥对企业在这个社会中的定位。他将企业称为“社会的中间组织”。过去代表国家的是君王和土地，现在代表国家的则是企业，尤其是这些中坚力量的企业，他们则是国家的象征。这里的国家是官方的意思。美国的政策受到新国企的影响，这些企业作为国家的象征，一定会和国家之间有着打开的渠道。比如，福特和通用都可以特别批准拥有自己的金融公司。微软在知识产权方面也可以得到政府的厚爱。

　　新华都集团总裁唐骏戏称自己是美国国企的资深员工。微软成为行业龙头后，在美国国内对知识产权的保护需求加强，但企业并未有此能力。此时，政府需要更深层次的推进知识产权，于是微软就成了企业的最好代表，政策上自然会有所倾斜。政府成为微软背后最大的推动力，而后者也因此获利。“老大”也不是那么容易当的，一边享受着政府倾斜性的政策支持，一边也不断被政府戳着痛处——市场占有率太大，违反了反垄断法，被政府起诉。

　　但对外，山姆大叔（代指美国或美国政府）还是很宝贝自己做技术的“儿子”。唐骏印象最深刻的就是中国政府在正版软件上态度的变化。2004年5月，时任副总理的吴仪访美归来后，国家有关政府机构发文要求，到2004年年底，省级及以上政府部门全部实现软件正版化；到2005年年底，地市级部门全部实现软件正版化。

　　再比如波音公司，它的历史映射出一部世界航空航天发展史。波音不仅是全球最大的民用飞机和军用飞机制造商，而且是美国航空航天局(NASA)最大的承包商。就销售额而言，波音公司是美国最大的出口商之一。在美国，波音无法找出竞争对手，直接关系着军用和民用的这家企业对美国的作用不言而喻。只服务于美国总统的空军一号是波音造，各大公司和银行家的私人飞机尾巴处也涂着B-7**（波音飞机型号的标志）也在不断佐证这一事实。否则就不会出现上世纪70年代尼克松访华成功后的第一件事就是把波音带入中国。

　　再用一个数字来看看本文开头提及的企业——通用汽车对美国的影响。这个百岁老人现在养活着250万人，包括为数众多的产业工人。整个底特律就是围绕着三大汽车巨头建起的城市。

　　“破产”不会出现

　　视线回到文章开头，瓦格纳得知通用汽车有救时内心肯定是狂喜的。华盛顿当地时间2008年12月24日，美国联邦储备委员会（Fed）批准通用汽车旗下的通用汽车金融服务公司(GMAC)转变成银行控股公司，这就意味着通用公司将可以在财政部7000亿美元金融援助资金中分得一杯羹，或可以直接从美联储得到紧急贷款。

　　山姆大叔无法忍受搞制造业的儿子们破产，否则山姆一家赖以起家的基础会遭到毁灭性打击。有这样一组数据：汽车工业产值目前占美国国民生产总值的3％。通用汽车、克莱斯勒以及福特汽车公司总计雇佣了23.9万名员工。但通用汽车的破产会导致此产业链条上的250万人失业，若三大汽车巨头在2009年一起破产，共会有350万人失业。

　　此轮金融海啸中，被美国政府力挽狂澜的还有同样的百年老店——花旗集团。花旗员工的心要比通用汽车的员工们早一个月放下。2008年11月23日晚间，美国财政部、美联储和联邦储蓄保险机构联合宣布，将从7000亿美元救市资金中拨出200亿美元再次向花旗集团注资。与此同时，他们还为花旗高达3060亿美元的问题资产提供担保。

　　因为截至2008年11月底，在过去18个月来，花旗一直受到抵押贷款相关损失和对未来忧心忡忡的打击。由于财政部突然决定调整金融救援实施方案，不再收购金融机构问题资产，投资人对资产负债表上充斥数千亿美元不良资产的花旗股票丧失信心，导致股价暴跌60%，从一年前的每股30美元跌到3.77美元，缩水87%。美国政府对花旗采取的这一大胆行动，旨在避免这一巨型金融机构的崩溃给已经步履蹒跚的美国金融体系和整体经济造成灾难性影响。

　　沃尔玛除了在商业模式上使整个制造业的效率提升了40％，对美国社会带来促进作用外，作为美国最大的私人雇主和世界上最大的连锁零售商，它也因为劳工问题与山姆大叔多年来一直纠缠不休。政府总是在不断处理来自其员工的集体法律诉讼，偶尔也会对沃尔玛咬牙切齿。但有沃尔玛这样一家企业的存在，解决掉了100多万美国人的就业问题，绝大多数被雇佣的员工没有高学历和高技术，它为美国的社会稳定开通了低层次员工的就业渠道。在当下这种世道，想度过经济危机的山姆大叔对沃尔玛的做法也就睁只眼闭只眼，为100多万员工争取更多福利是政府的责任，但若因此使企业倒闭则得不偿失。比如2007年沃尔玛出资3400万美元给每天多加班十分钟的员工发加班费的情形很难在近两年出现。

　　姜汝祥称美国新国企的关键作用就在于企业清晰的定位，作为社会的“中间组织”一是要有清楚的定位：对政府来说，新国企就是政府的运营公司，帮助政府通过行政与政治手段无法达到的目标在市场层面变成现实。而政府也需要靠新国企来制定一些政策和公开的信息。

　　不得不承认，沃尔玛就是个典型的标本。沃尔玛对美国政府的意义是制定劳工政策时很好的“小白鼠”，从它身上能够知道政策对社会经济的影响。经济形势好时，福利政策可偏左，经济形势不好时，福利政策更该偏右。有评论家称三大汽车厂商破产的直接原因就是不顾经济形势而一味执行偏左的福利政策。

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