逼AIG把奖金吐出来：美国政府和人民立场难得一致
2009年04月14日 《IT经理世界》
政府和人民的财富立场一致，这在美国的建国史上并不多见。
作者：崔晓琪
人民怒了，国会怒了，总统也怒了。这次众心所向、万夫所指的对象是美国保险业巨头美国国际集团(AIG)。3月15日，AIG毅然决定向公司部分高管支付1．65亿美元作为2008年奖金，引起国内讨伐声一片。
在此之前的一年里，AIG因经营困境，亏损额高达近1000亿美元，如今只能依赖纳税人的资金救助维持运营。从去年9月至今年3月，美国政府先后向AIG提供了1500亿美元救助。3月2日，政府又宣布将继续向AIG追加300亿美元的救助款。
早在去年，业界就传出AIG高管们一边申请政府援助，一边包机到海滨度假和打高尔夫球，当时引起社会舆论和国会议员们的强烈不满。而今天，“贫困潦倒”的AIG又再次扮演起慷慨富豪的角色，为高管支付“基于业绩”且数百倍于普通纳税者年薪的奖金。
纽约州总检察长介绍，根据AIG提交的发放奖金明细，AIG向73名高管分别支付了超过100万美元的奖金，其中一人甚至拿到640万美元的天文数字。“拿到奖金的那些人，他们所在的金融产品部门损失严重，几乎让AIG垮掉。”总检察长在调查报告中说，“在这个让企业跪倒在地、让纳税人被迫施援的部门，AIG还制造了73个百万富翁，这一结果实在错误。”值得一提的是，接受奖金的73人中，还有11人打算“另谋高就”。
如此年景之下，AIG自然犯了众怒。《纽约每日新闻》大字标题毫不客气地声称：“A.I.G是只猪(P.I.G.)。”《今日美国报》则选择AIG商标被掷西红柿的图片做了头版。美国爱荷华州参议员格拉斯利语出惊人，希望 AIG的高管就此“深深鞠上一躬，并说声对不起”，然后要么卷铺盖回家，要么干脆自杀了事。而参议院财政委员会主席鲍克斯则说：“整个国家都愤怒了，我也愤怒了。这些公司不能发放奖金，他们必须停止这样做。”更有民众聚集在AIG金融产品部门位于康涅狄格州威尔顿的总部和部分高管住所外高声抗议，一些管理层人士还受到“死亡威胁”。
美国国会也有了实质性行动。3月17日，美国参众两院议员分别开始起草法案，准备对接受政府救助的金融企业高层管理人员的高额奖金征收重税。在仅仅一天之后的19日，美国众议院就以328票对93票的绝对优势毫无争议地通过了新法案。效率之高，极为少见。
根据该法案,将对类似AIG等接受问题资产救助计划逾50亿美元的企业以及房利美、房地美等公司所发放的奖金征收高额税。公司管理层得到的包括各项奖金在内的报酬中,最初的25万美元将按照正常的联邦所得税率征税；超出的部分将按照90％的高税率征税。这项最早由民主党人提出的法案具有追溯力,对2008年12月31日之后发放的奖金均有效力。
近期，参议院也将对AIG等公司征收奖金税的法案进行投票。与众议院不同的是，参议院的提案同意对救助企业中高管获得的奖金征收70％的税，而不是90％；征收税额也分为两部分，一部分由获得奖金的个人缴纳，另一部分要由发奖金的企业承担。
根据美国法律，当参议院或众议院对某一法案讨论完毕后，将对其投票。任何一院通过的法案都要提交另一院审议，如果法案被第二院修正，则由两院部分议员组成的协商委员会协商解决。法案一旦在两院通过，送交总统签署后就能成为法律。如果总统否决，则可在两院三分之二多数批准的情况下使法案成为法律。而奥巴马总统已多次对AIG发放高额奖金表示愤怒，并要求财政部长通过杠杆工具和一切合法手段，阻止发放。
目前，在民众和政府的双层压力之下，奖金的追讨卓有成效。AIG金融产品部门中获得奖金最高的20名高管中，15人同意全额返还本月中旬拿到的奖金，返还总额超过3000万美元，加上其他员工承诺返还的奖金，总额将达5000万美元左右。纽约州总检察长预计，有望争取AIG员工返还大约8000万美元，相当于发放的1.65亿美元奖金总额的近二分之一。
在美国，国家政策实际上由两三千名金融家、大企业主以及代表他们利益的政治家决定，而政府也代表的是资产阶级上层的利益，尤其是经济利益。美国由大财团支持的总统选举体制也在一定程度上表明了这个国家倚重富有阶层的财富立场。
然而，终于有一次，美国政府和美国民众站到了同一阵营。
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