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俄罗斯外交战略转危为安

胡逢瑛 吴非 · 2009-06-15 · 来源:乌有之乡
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俄罗斯外交战略转危为安

来源:中国新闻网


中新网6月15日电 香港《大公报》日前刊出署名文章说,俄罗斯外交战略转危为安。现在普京的主要策略,是在国际组织的框架内,逐步排除西方国家对于独联体国家的影响,将俄罗斯的危机转化为机会。这个机会出现的基础,是西方国家开始忙于内部事务,对外颠覆活动减少。机会的表现是内部改革及对独联体国家政策的重大调整。 

  文章摘录如下:

  在世界全面经济危机面前,俄罗斯的政治、经济、外交政策开始全面转型。这种转型主要是建立在经济稳定、参加和主导国际组织以及将外交设定在独联体国家整体框架上。普京不仅让担任楚科奇州州长已达7年半之久的俄巨富阿布拉莫维奇离开了州长宝座,而且还公开、严厉地批评了俄执政党最大赞助商梅切尔公司的销售政策。

  现在普京的主要策略,是在国际组织的框架内,逐步排除西方国家对于独联体国家的影响,这其中不包括格鲁吉亚的意外行为,将俄罗斯的危机转化为机会。这个机会出现的基础,是西方国家开始忙于内部事务,对外颠覆活动减少。机会的表现是内部改革及对独联体国家政策的重大调整。

  金援独联体为其纾困

  俄政府的经济政策开始凸显出战术性特点:政府开始向银行体系大量注资,最终避免了1997年式的金融风暴在俄罗斯再次发生;政府有计划地让卢布贬值,使俄国民众和俄国公司减少了不少损失;已经铺开的俄军改革计划,使俄军开始力求自行解决资金问题。

  俄罗斯外交部长拉夫罗夫撰文《与西方关系的危机:什么危机?》刊登于5月18日的《总结》杂志。拉夫罗夫认为,总体上俄罗斯对于伦敦二十国峰会所达成的结论还是感到满意的。在此基础上做出的决定,延续了去年的华盛顿共识,并且锁定达成的务实结果,用以克服金融危机和世界经济的“超载”问题。其中,在伦敦峰会中达成了有关成立稳定金融委员会的决议,由俄罗斯和其它国家共同参与。这为建议推动有关改革世界金融结构的进程增添了新的可能性。现在俄罗斯已经给予白俄罗斯、吉尔吉斯和亚美尼亚相当可观的物资援助。特别是由独联体国家组成的欧亚经济共同体成立了抗危机基金会,决定拨出100亿美元对独联体国家进行疏困,其中俄罗斯挹注的资金为75亿美元。

  危机对俄罗斯与西方乃至于美国之间的关系产生了何种影响?拉夫罗夫认为:美国和西方国家把对俄罗斯关系推进到更加具有建设性的轨道。相反地,人为政治化俄罗斯的问题退居到第二位。

  对此,俄罗斯外交人士认为,当西方国家和美国遇到金融危机时,俄罗斯不应当落井下石,同时也不应当自大。相反需要把俄罗斯和西方的合作引导到技术和文化之间的交流上。在技术和文化交流上,俄罗斯并不会输于西方,而且这比西方连手政治化和孤立俄罗斯来的简单,好效果持续时间长。

  以经济合作缓和敌意

  与此同时,俄罗斯总统梅德韦杰夫,在与西方先进国家和美国领袖会晤之际,强调俄罗斯准备好与其进行全方位合作,包括了贸易经济的合作。在已经取得公平条件的基础上,支持俄罗斯加入世界贸易组织,是俄罗斯与世界经济体整合的基本要素。俄罗斯希望,阻挠俄罗斯进入世界贸易组织的障碍能够清除。俄美关系改善的讯号将会是废除美国臭名远扬的杰克森─维尼克修正案。

  俄罗斯进入世界贸易组织的主要角色,已经从廉价市场和生产基地,转变为能源价格制定的参与者。对于这一点,俄罗斯外交战略的智囊已经方向一致,没有分歧。能源、技术和文化是俄罗斯未来战略的主要武器。

  在美国占领阿富汗和伊拉克之后,就再没有能力挑起新的战争。格鲁吉亚挑衅俄罗斯,马上遭到武力对抗。之前格鲁吉亚还出现一个营士兵的叛乱。现在看来,无论是独联体国家还是西方都不希望军事挑衅俄罗斯。

  俄外长认为西方媒体对俄格事件报道有偏颇。他认为,现在格鲁吉亚的政体不是正常的状态。俄罗斯不只一次地提及它攻击人民,进行大规模的屠杀。俄罗斯终归希望世人必须认清这个事实。关于格鲁吉亚的“民主和言论自由”状况,欧洲议会专家指出,格鲁吉亚的文件从不送入议会监督审核,然而,对此西方媒体不知为何却保持缄默。

  拉夫罗夫举例说明美国的战争行为是践踏人权的最坏示范。美国的恶行包括:关塔那摩的秘密监狱;北约对塞尔维亚的轰炸,以清除根本不存在的核武为借口发动入侵伊拉克战争(况且,更甚者,拒绝公开准备这场战争的档案);在曾经是苏联的这块领土上策动“颜色革命”。

  今天全世界的视听舆论受到西方媒体的霸权垄断,使得全世界的人权价值观遭到扭曲。美国的战争行为遭到美化、合理化、英雄化,这对于受侵略的民族国家而言,情何以堪?在俄罗斯外交部出版的一份俄外交政策文件中,就提出了俄罗斯的外交战略必须要将正确报道纳入到信息战争中,亦即正确如实地反应俄罗斯的态度,准确解读俄罗斯的外交活动,以确保俄罗斯的国家利益和国土内外环境的安全。

  倡议重组国际体系

  外长拉夫罗夫认为,在全球化的时代,广泛的意义讲,没有任何一个国家有能力决定国际上任何一个单一的问题。全球性危机提供了一个绝佳的机会重建世界经济体系,也是构成世界走向国际共同参与议事日程的积极要素。这等于迫使所有国家集体发挥作用。世界经济结构的重组将促进国际关系进一步的去意识形态化和去军国主义化,以建立外交途径来避免大规模战争的爆发。

  俄罗斯执行的是多方面交往的外交政策。俄罗斯在维护国际安全上扮演关键的角色,同施压的国家建立起战略伙伴的关系有利于俄罗斯和独联体国家的稳定。正是因为多边的外交政策,保障了俄罗斯在国际事务中的国家利益。今天成效已经在俄罗斯与国际机制的相互作用中体现出来,像是俄罗斯参与的集体安全条约组织、欧亚经济合作共同体、上海合作组织、金砖四国、独联体、二十国峰会、七国集团,以及多国会谈解决伊朗核与朝核的问题。俄罗斯参加这些国际组织并扮演角色,不仅可以保障俄罗斯的国家利益,而且还对独联体国家的发展有着引导作用。(胡逢瑛、吴非)

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