金融海啸袭来 “战争转嫁危机说”浮出水面

　　从2008年下半年起，国际金融危机迅速向全球蔓延，这场风暴很快波及各个国家的各个行业。为化解危机，各国政府纷纷出台大额资金救市方案。但是与此同时，一些国家的智囊机构和专家发出了以战争转嫁危机的声音。这让已经阴霾笼罩的世界经济形势又增加了一层阴影。那么，国际金融危机对军事有哪些影响，真的会引发战争吗？   

　　国防预算总体呈涨势  

　　谈到国际金融危机对军事的影响，很多人往往会想到1929年和1937年爆发的世界经济危机，因为这两次危机直接导致了第二次世界大战的爆发。二战前，尽管世界各国经济并不景气，但在军费投入上，大都保持了持续增长。  

　　而在第二次世界大战结束后，在1957年、1973年、1980年和1990年,先后爆发了4次大规模的经济危机。但从世界主要军事强国的军费投入看，仍然保持着持续增长的态势。  

　　如果从国防预算上来观察，我们会发现此次经济危机也不例外。  

　　首先看美国。2009年2月11日，美国国防部公布2009年的国防预算是5154亿美元，比2008年增加7%。除此之外，还向国会申请了700亿美元用于支付伊拉克和阿富汗战争。  

　　在发达国家中，紧随美国之后的第二军费大国是日本。日本自卫队2009年预算为480亿美元，比2008年增长0.8%。  

　　印度，作为亚洲新兴的军事大国，近年来一直高调进行军事建设。2009年2月16日，印度政府公布2009年至2010年的国防预算为400亿美元，比2008年度增加24%，增长幅度是自印度1947年独立以来最大的一次。  

　　此外，德国2009年国防预算为395亿美元，比2008年增加了6%。  

　　如果说此次经济危机对任何国家的国防支出都没有影响，也并不十分准确。  

　　随着经济危机的不断加重，俄罗斯的军费增长计划被迫大幅缩水。2009年2月12日，俄罗斯国家杜马国防委员会副主席米哈伊尔·巴比奇宣称，由于受到国际金融危机的影响，俄罗斯2009年度的国防预算比原计划缩减15%。原定2009年军费预算为12187亿卢布，削减后为10359亿卢布，比2008年的9596亿卢布增长8%。  

　　军火生意风生水起  

　　在国际金融风暴的狂潮下，世界各国的大多数进出口产业都受到了严重的冲击，但只有一个行业例外，那就是军火行业。一些军火大国寄希望于通过军售在一定程度上弥补由于国际金融危机所带来的损失。  

　　作为特殊商品，军火生产同样能够拉动经济，促进就业，在一定程度上缓解经济危机带来的压力。有统计表明，美国的军工厂每生产1300亿美元的产品，就能拉动1个百分点的GDP增长，每增加10亿美元的军工生产，就能新增上万个就业机会。  

　　2008年，美国的海外军售总额达337亿美元，比2007年的233亿美元增长45%,占全球总供应量的31%，并创下15年来新高。美国军火出口的基本策略就是巩固原有市场，拓展销售空间。  

　　在美国众多的军火出口对象中，伊拉克2008年以129.7亿美元的交易额排名第一。美国以其独特的地位，基本独占了伊拉克全部的军火市场。同时，为防止他国插足，美国把伊拉克的军火交易的控制权紧紧抓在手中。不经美国允许，任何国家都无法与之进行军火交易。  

　　军火出口量紧随美国的是俄罗斯、德国、法国和英国。近日，俄罗斯副总理谢尔盖·伊万诺夫称，俄罗斯2009年军火出口额将超过80亿美元。俄罗斯军火目前有10至15个买家，其中包括印度、委内瑞拉、阿尔及利亚、摩洛哥和大量的中东国家。  

　　此外，很多国家也在积极拓展交易空间，以期望在日益火爆的军火市场分得一杯羹。  

　　多年来，中东阿拉伯国家一直是德国武器的销售禁区，但是今年却打破了这一常规。2009年5月20日，德国总理默克尔主持召开内阁会议，批准了向卡塔尔出售36辆坦克的提案。  

　　2008年9月，法国与巴西签订了86亿欧元的军购协议，在这一协议中，法国向巴西出售了一艘核动力攻击潜艇。此外，法国还将帮“巴西直升机公司”生产51架重型直升机。  

　　此外，值得关注的是，2009年5月24日,日本政府已经决定放松其施行了30多年的武器出口禁令，允许其武器向全球销售。日本以其先进的军事工业水平，必将迅速在世界军火市场争得一席之地。  

　　军备建设更重实效  

　　尽管各国的国防开支并没有因为国际金融危机缩减，但是军备建设受到一定程度的负面影响却是不容置疑的。在军队建设上坚持“有所为、有所不为”就成了各国军队建设的准则。  

　　在国际金融危机面前，裁减员额，建设精干高效的部队，是一些国家的首选。  

　　2008年7月24日，法国总理弗朗索瓦·菲永宣布，法国将进行军队改革，裁军5.4万人，并关闭数十个军事基地。此次重大调整将节省数十亿欧元费用，并打造一支结构更合理、反应更灵活的军队。   

　　2008年10月14日，俄罗斯国防部队谢尔久科夫正式公布军队改革方案，核心是裁减中高级军官，包括大约200名将军。俄将于2012年之前，把陆海军人员从大约130万减至100万，中高级军官从大约30万减至15万。  

　　如果裁军能够使一些国家的国防开支更加高效，那么，叫停不必要的项目，减少经费损耗，集中力量搞建设，让军备建设更加符合部队需要，也是明智的选择。  

　　2009年4月6日，美国公布了2010财年国防预算案，大批造价高昂的武器项目被削减和叫停。根据这份预算案，每架1.4亿美元的F-22战机在再生产4架达到总数187架后停产。总耗资130亿美元的VH-71总统直升机项目和空军的C-17新型运输机项目等被完全叫停。在美国陆军“未来作战系统”中，耗资870亿美元的战车研发项目被取消。  

　　美国海军的裁撤项目包括将航空母舰的数量从目前的12艘减至未来的10艘，停建新一代CGX导弹巡洋舰，缓建第11艘船坞登陆舰。  

　　“战争救市”行不通  

　　提到经济与战争的关系，大多数人首先会想到通过战争转嫁危机。从历史上看，两次世界大战都与经济危机密不可分。1907年世界经济危机引发了第一次世界大战。1929年和1937年世界性经济大危机直接导致了第二次世界大战的爆发。  

　　通过战争转嫁危机的方式无非有两种：一种是直接参与战争，通过战争掠夺对方资源，获得大量战争补偿，使自己在战争中直接捞取好处；另一种是通过挑拨矛盾，使其他国家之间发生冲突，而后从中渔利。  

　　对于直接参与战争的方式而言，选择作战对手将成为其能否成功达到转嫁危机和矛盾的关键。作战对手的首要条件是相比而言要足够弱小，这样才是有利可图。即使对于当今的世界头号军事强国美国而言，也是如此。从近几场局部战争来看，与弱小对手作战，美国都获得了较好的经济收益。  

　　1991年海湾战争的胜利直接使美国1992年经济增长率高达3%，使美国迅速摆脱了经济危机的困扰，并促成了美国战后最长时期的经济增长。1999年的科索沃战争爆发后，在3个多月内，道·琼斯股指暴涨，其股票市值的涨幅竟与自1896年创建以来至1991年的近百年的涨幅相当。  

　　任何两个大国之间的战争，都将是生死之争。即使最终取得胜利，所谓“杀敌1000，自损800”，结果只会令双方和全世界大伤元气。二战后的英、法、德、日等国就是前车之鉴。  

　　近日，有媒体报道，美国兰德公司向国防部提交了一份“战争救市”的报告，认为用7000亿美元救市，不如用7000亿美元发动一场战争的收效好。并特别指出，开战对象一定要选择一个大国。我们必须知道，核时代的大国战争没有真正的赢家。如果类似的报告被采纳，前景不堪设想。  

　　另一种方式就是通过挑拨矛盾，使其他国家之间发生冲突，而后从中渔利。  

　　相比而言，这种方式更加安全，获利更大。军事大国可以向冲突双方提供军火，直接获得可观的经济收益。同时，战争带来的另一个后果，就是使冲突双方国家的大量金融资本流向安全形势更好的大国。这种资金的注入就能在一定程度上对大国经济起到推动作用。  

　　可见，这种间接方式才是一本万利的，安全性更高，也是为一些世界军事强国所乐见的转嫁危机方式。(刘光耀 郭琴）