朝鲜小胜一局 美国同意直接对话
李牧
2009年09月16日
朝鲜放出狠话，宣布战略武器研究取得阶段性成果。美国特使穿梭外交，一通忙乱。9月11日，美国国务院官员表示，奥巴马政府愿意让美国负责相关事务的特使博斯沃思同朝鲜直接会谈。朝鲜与美国直接对话的目标终于得以实现。
朝鲜中央通讯社9月4日报道称，朝鲜驻联合国使团致信安理会主席，通知他朝鲜“试验性铀浓缩已成功进入最后阶段”。与此同时，美国朝鲜问题首席特使博斯沃思抵达北京与中国六方会谈中方团长、外交部副部长武大伟和外交部长杨洁篪会晤。美国国务院表示，博斯沃思此次将访问中国、南朝鲜和日本，和三国官员探讨如何确保朝鲜实现无核化，并探讨美朝直接对话可能性。
朝鲜半岛核危机，在一系列复杂操作的背景下，2005年9月，在与南朝鲜、中国、日本、俄罗斯、美国达成协议后，朝鲜同意放弃其核计划以换取援助，并随之开始六方会谈。2009年4月14日，朝鲜外务省表声明，宣布退出朝核问题六方会谈，并将按原状恢复已去功能化的核设施。
长期以来，朝鲜一直希望与美国开展直接会谈。因为历史和现实的复杂原因，朝鲜与美国直接会谈，并不妨碍朝鲜与周边国家的关系演变。朝鲜认为自己的国家敌人主要是美国，与之直接谈判才合逻辑，也可以实现利益和安全的最大化。特别重要一点是，朝鲜和美国双方对等地坐在谈判桌上，朝鲜对内宣传来说，就是一场无需讨论的巨大胜利。要知道双方没有外交关系，美国并没有承认朝鲜。
美国一是不想由自己买全单，朝鲜这块地只有花钱不会回报；二是朝鲜半岛对美国意味着一个非战略焦点的麻烦，不准备牵扯太多实力。如果满足上述两点就能解决朝核问题，同时借机调整与亚太各国的外交布局，对美国是惠而不费。在这个思维背景下，美国必然拒绝双边直接会谈，更愿意用六方会谈这个框架。
在你想这样谈，我偏那样谈的较力中，朝核问题一波三折，联合国支持下的六方会谈进展缓慢。随着朝鲜公开核试、发卫星、退出六方会谈一系列动作，美国日渐失去争执的耐心。
以小布什的专横蛮干，朝美关系尚且局限于外交隔空互骂，奥巴马的新思维无论如何不会恶化朝核问题。这从克林顿的朝鲜之旅就可看出。最僵化就是转机之时，朝美直接对话已经呼之欲出。
9月11日，美国宣布将和朝鲜举行直接对话，劝说平壤重返六方会谈。美国国务院发言人克罗利称，目前尚未制订直接对话时间表。因为弯子转得非常硬，美国委婉地解释了一下，称此举并不意味着美国政策的转变，和朝鲜的对话将恪守六方会谈的程序。直接对话的目标就是让朝鲜回到六方会谈中来。
核武器的生产和投放是一个复杂的系统工程，朝鲜的核武尚停留在初级阶段，朝鲜也并不是真准备用这东西去打日本或美国。朝鲜半岛局势变数较多，各方利益交织盘绕，美国的退一步确实起到了海阔天空的地步。
要打破僵局，才谈得上其他。无论是六方会谈各国还是联合国的决策机构，都不希望朝鲜半岛局势真正恶化。从这个共同的出发点看，朝鲜在实现朝美直接对话方面小胜一局，是多赢的开始。
来源：人民网—国际频道
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