奥巴马当选总统一周年
（《信报》专栏文章）
赵景伦
去年十一月四日，奥巴马当选美国总统，至今已经整整一年。他上任也已经九个半月。他的政绩如何？把他送进白宫的广大选民对他仍然抱着希望。但是有越来越多的人感到失望。
今年十一月三日的选举，共和党赢得了新泽西和弗吉尼亚两个州的州长职位。他们说，现在已经不是2008年了，尽管奥巴马亲自出马，为那两个州的民主党候选人助选，仍然遭到惨败。大老党（GOP）声称，这是选民对奥巴马和民主党的全民票决，并且标志着共和党的复兴。此话略有一点夸大。
在去年大选中支持奥巴马的许多人士气低落。他们问：总统先生，你的行动甚么时候跟上你的言辞？我们费了九牛二虎之力把你选进白宫。如今已经等得不耐烦了。据十月中旬盖洛普的民意调查，满意美国事务走向的人数已经跌到了六个月来的最低点。特别是民主党人和无党派人士感到沮丧。
以医疗保健改革为例，奥巴马毫无现实感地追求两党共识，不肯坚持绝大多数民众和本党自由派强烈支持的所谓“公共选项”（政府办的同私人保险公司竞争，以降低医疗费用的公家保险）。参院民主党人为了争取唯一的一位共和党人，缅因州温和派女参议员奥林匹亚.斯诺的支持，排除了“公共选项”。其实斯诺坚持反对“公共选项”并不符合本州选民的意志。该州居民有百分之五十七支持“公共选项”。反对者只有百分之三十七。
本来参院多数党领袖哈利.李德顺应广大民意，宣称要把“公共选项”包容进医改法案，并且争取今年内完成立法。但在医疗药品行业的强力游说反对下，改革法案正在被大大冲淡，而且今年内恐怕难以完成立法。
奥巴马誓言要遏阻失业和居民住房被剥夺赎回权，收回法拍的浪潮，实行金融监管改革。但是股市基本上恢复到了一万点，华尔街大公司又在发放巨额花红，高盛雇员每人平均能够拿到七十万美元；高级主管和精明交易员更把成百万，上千万美元装进腰包。而主街却是一千五百万人失业，失业率已经超过百分之十，业主失去住房，流离失所，一片愁云惨雾。
依靠华尔街口袋里的人物搞金融监管改革，当然就只能在边缘上小打小闹，解决不了根本问题。在企业主管报酬问题上，财政部有关负责人肯尼斯.范因伯格宣布：花旗集团，美国银行以及另五家拿纳税人抒困钱的金融机构（不包括高盛。这家天之骄子不但得以发放巨额花红，而且优先得到别人排队等候而不可得的H1N1疫苗！）高级主管今年报酬减半，现金薪水减九成。但是这只限今年剩下的两个月。今后如何，另当别论。联储局提出把薪水和奖金跟风险联系起来，鼓励他们避免冒过大风险。但那只是指导方针，不是硬性规则，仍然给银行留下很大自由运作的空间。
造成这次金融危机的关键是衍生工具。两个众院委员会通过了两个监管衍生工具的立法。但在金融业的大力游说下，两个立法都被冲淡，无法避免金融风暴再起。法案要求衍生工具在公开交易所交易，却又容许过多例外，留下巨大漏洞。实际上被豁免的衍生工具占五百九十二万亿美元衍生行业的很大部分。为将来风暴再起，埋下了祸根。
拟议中的消费者金融保护机构为的是保护消费者免受欺骗性抵押贷款，信用卡以及其他贷款之害。金融业游说客拼命力图冲淡这个机构的功能，也在意料之中。
改革方案根本没有打算解决金融企业规模过大，不容倒闭（t.b.t.f.）的问题。联储局前主席沃尔克提出禁止商业银行从事投资银行业务，即相当于恢复被克林顿政府废除的“格拉斯-斯蒂格尔法”的意见，奥巴马的经济班子根本拒绝予以考虑。
甚么改革？华尔街又是赢家，主街仍是输家！
对于美国的欧洲盟国来说，奥巴马当选是个好消息，它意味着布什单边主义和不尊重盟国看法的终结。但是九个多月过去了，美欧关系又蒙上了阴云。双方在阿富汗，以巴冲突，伊朗，和气候变迁等问题上，步调都并不一致。许多欧洲人都认为，奥巴马并没有跟布什政策决裂，而是继承，甚至发展了布什政策。例如在阿富汗，奥巴马政府不断施压，要求欧洲盟国增加资源，特别是兵力的投入。在兵员伤亡日重，国内反对呼声日高的情形下，欧洲盟国越来越不情愿增派军队到阿富汗。
在以巴冲突问题上，奥巴马政府不但没有坚持以色列必须冻结西岸殖民点建设，国务卿喜莱利甚至称赞奈坦亚胡坚持在西岸继续完成三千个新单位的建设，在耶路撒冷建设不受约束的无理主张是甚么“空前的”（让步）。遭到阿拉伯国家的强烈反对。巴解组织主席阿巴斯以不再竞选连任相威胁。奥巴马政府对以色列的纵容实际上破坏了和谈的基础。
奥巴马一再宣称，美国不是穆斯林世界的敌人，并且表示愿意跟伊朗谈判，寻求建立建设性的关系。他同俄罗斯改善关系，并且表示了愿意同俄罗斯达成进一步削减战略核武器的意向。他还表示要最终实现消除核武器的愿望。他甚至获得了今年的诺贝尔和平奖。但是美国军队仍然占领着两个穆斯林国家，并且在阿富汗搞战争升级。
综上所述，已经有人预言他将是一任总统，也许言之过早。我们希望他所鼓吹的变革不是一句空话。
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