帝国的全球化与拉丁美洲社会运动

帝国的全球化与拉丁美洲社会运动

佩特拉斯 威特梅耶 魏文编译　

 
 引言

在苏联和欧洲的共产主义垮台以后美国资本主义没有障碍的增长，亚洲一些国家走向国家资本主义，得到美国支持的拉丁美洲自由市场的军事独裁的高潮，这些都为西方帝国建设所谓的全球化做出新的推动。
全球化的进程是在帝国的国家和接受它的国家或目标国内外条件结合的结果，是嵌入社会结构的阶级联合的结果。资本的扩张不是一个直线的进程，也不是连续积累的扩张，也不是目标国持续的合作的进程。在帝国中心的危机与其合作国家政权的变更影响到资本的流动和贸易，影响到准则和规章。全球的统治阶级意想不到的结果之一是出现了大规模的引起骚动的社会运动，特别是在拉丁美洲，它向统治者维持全球帝国的意识形态和机构进行挑战。
帝国全球化与社会运动之间的关系是复杂的，变化的，有前进和失利。本文关注拉丁美洲的情况，在探索全球化与社会运动35年间的关系时提出不同的设想，即从自由市场的理论开始成为全球化的原动力（1975年）到今天（2010年）。在这段时间里足以看到全球的资本长期的活动，看到社会运动的历史轨迹。我们把技术谈判当作一个整体，扩大我们的活动范围，把一个国家具体的发展的可能性放到最小限度。
我们的研究由一系列具体的设想所指引，通过历史的分析来证实全球的经济趋势和社会运动的轨迹。开始时我们简要地回顾一下全球化的活力和拉丁美洲社会运动的发展，具体提出我们关于全球化与社会运动的关系的关键设想。

 全球化：阶级、国家与经济

一个新的帝国资本扩张有活力的阶段的开始，我们称之为全球化，在很大程度上是有利于资本与工人阶级之间在世界范围内斗争的政治结果。在西方特别是在美国和英国工人阶级的失败和退出，东方共产主义政权的自我破坏为一场在第三世界特别是在拉丁美洲反对左派政权和运动的全球的攻势提供了基础。工人运动的后退是有欠缺的，在拉丁美洲它胜利了，本大陆的大部分地区曾建立军人独裁政权，取消了对资本流动和关税的限制。
在这个新的建设帝国和与之勾结的专制政权的全球框架之内，有一些因素加强了全球经济的扩张。一是技术革新，特别是信息技术加快了资本和商品的流动; 二是在帝国资本的大规模积累，福利的比例相对下降，金融资本的作用增加，这些刺激了在海外的投资、投机和私有化企业的拍卖; 三是在美国、欧盟和亚洲之间竞争的加剧，使跨国公司通过银行和资金的保险以及在拉丁美洲的市场份额去获取利润; 四是出现了亲西方的右翼独裁政权，这为收购、拍卖企业和当地的资源提供了特别有利的社会经济条件，在金融投机中获得特别的红利，但这遭到被镇压的工会、民族主义政党和左派的反对。
作为上述结构变化的结果，将自由市场的理论和新自由主义的政策付诸实践，签署了北美自由贸易条约，解除了对经济的调控，投机活动增加，同时社会保险的网络被解散。
在高度分化的发展和平庸的增长20多年以后，新自由主义的经济停滞了，走向危机：商品价格下跌，金融泡沫爆炸，银行大规模的诈骗使中产阶级的储户变得贫穷，投资者被欺骗……这导致经济停滞。大规模失业。在新千年的头几年，拉丁美洲面临一场系统的危机，新自由主义的政权被赶下台，社会运动发展了，经济的破产成倍增加。人们选择中左的政党和联盟，它们开始采取更好的措施减轻危机的冲击。通过一系列刺激措施重振经济。在世界市场上农产品和矿产品价格上涨为拉美经济的恢复提供了有利条件，直到2008年经济经济衰退的开始。

社会运动

由于两极化的发展，对劳动加紧剥削，农民和农场工人被驱赶，这一切都是自由市场政策带来的结果，在农村地区民众的不满开始扩散，特别是没有土地的农村工人、印第安农民和社区。出现了新一代的领导人，他们能够将当地民众的不满与本国的和国际的结构性的政策联系在一起。90年代初期群众运动出现了，动员起来发动了一系列大规模的运动，它扩大到城市，有越来越多的失业的城市工人、职员、企业家和贫困化的中产阶级的专业人士参加。
危机使大规模的反叛加速到来，由新的社会运动指挥，他们要求系统的变革，但是在选举中左政权时又表现和解。21世纪的第一个10年是社会运动的活动上升和下滑的见证，这可能与由中左的政权主导的新秩序的变革进程有关。

关键的设想

全球化或者说集中的帝国主义发展的模式的扩张伴随着群众的社会运动的发展。这就提出了这两个进程之间一个根本的问题。为了探索这种关系我们将提出一些设想。一是当对经济更大程度地解除调控时，全球化就更快速地扩张，推动社会运动的发展; 二是解除调控的全球化的危机和停滞成为一个更大的主角，社会运动更加激进，以至包括正在开展的推翻政权的社会运动; 三是当政府对全球化的进程实行更严厉的调控和控制时，危机的冲击就更小，社会运动的活动就更加温和，出现民众反叛的可能性更小; 四是在危机的时期社会保险的网络更脆弱时，社会运动就会更加发展，提出更加激进的要求。相反，在危机的时期社会保险网络更加强大时，社会运动的发展就更缓慢，会提出更多改良主义的要求; 五是世界商品的大萧条更有可能创造比价格上涨时期更为强大的社会运动，这是它的副产品。
仅在一个关于全球化与社会运动之间的关系的设想中将四个变数结合在一起，我们将提出下列两条建议：当经济经受高水平的解除调控，在金融危机和生产衰退的时期，商品的价格下跌使社会保险被削弱时，激进的群众社会运动最好的条件就出现了。相反，在高度增长的经济之下，社会保险网络强有力时，世界上商品价格上涨，经济繁荣时，激进的群众社会运动出现的可能性就更小。

提出设想的证据：1980-2010年的拉丁美洲

从1980年至1990年，拉丁美洲经历了一个温和增长的时期，世界商品的价格稳定。那是更多地解除国家对经济调控、社会保险网络被削弱的时期。没有发生重要的社会起义，也没有建立群众的社会运动，只有1985年至1986年的智利除外，那时在美国的支持下皮诺切特分子和基督教社会民主党达成了政治协议，该党在1990年上台执政。
在90年代的上半期，商品的价格下跌到历史上最低的水平，社会保险网络继续受到破坏，在私有化和外国兼并的无节制放纵下资本的利润成倍增加，一般的增长停滞不前。群众运动发展了，群众动员起来了，从农村扩大到城市，尽管民众的起义不多。
在90年代末期的21世纪初年（1999-2003年）经历了一次大的政治和社会经济危机，包括阿根廷、玻利维亚、巴西、委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁和乌拉圭的金融和经济危机。在伴随着全球化进程的实施自由市场政策的20多年里，社会保险网络被破坏了，商品的价格保持低水平，面对美国的衰退金融解除调控加剧了经济的脆弱性。
 2000-2005年在阿根廷、玻利维亚、厄瓜多尔、秘鲁、乌拉圭、巴西和委内瑞拉，新自由主义政权下台或是发生变化。在委内瑞拉发生了48小时的流产政变。在整个地区社会的动员急剧发展，提出激进的要求，包括改变基本的结构。巴西的无地农民运动领导着在国内大规模占有土地的运动。在玻利维亚工人、农民和印第安人的起义将两届民选的政府赶下台。在厄瓜多尔，印第安人和城市群众运动的联盟2000年打败了执政的新自由主义的政府，2005年以城市的公民为基础的广泛的群众运动赶走了腐败的新自由主义政权。在阿根廷2001年到2003年，由中产阶级的工人的居民组织、失业者和穷人领导的一次民众起义赶走了新自由主义的总统，控制着这个时期的政治。在委内瑞拉，一次大规模的民众的动员与同盟者军人一起，2002年4月赶走了受到美国支持的企业家-军人委员会，使查韦斯总统恢复了权力。
在2003 年到2008年这个时期，商品的价格上涨至他纪录的水平。中左政权的出现伴随着对资本的控制，部分恢复社会保险网络，经济迅速恢复，实现相对的高增长。社会运动不再发展，它们的要求集中在当前的改革，动员减少了一些主要的领导人被任命操作政府的职务。
在2008-2010年的时期，出现了明显的增长率的下降，这反映了世界衰退的冲击和商品价格的下跌。多数国家进入衰退，金融系统经历一个与前一个时期无法相比的停滞，这部分是因为对资本的控制。失业和贫困增加了，衰退的冲击使社会网络降到最低水平。社会运动增加了它们的活动，经历了中等水平的发展，有的向国家权力发出挑战，至少是在发生危机的这两年里。

结论

我们对历史的回顾表明进行新自由主义的变革和全球化的深入本身并没有促成大规模的和激进的社会运动的发展：如同1980-1990年那样。商品价格没有下跌，社会保险网络很弱，国家的收入的下降引起民众的反抗，建立了激进的社会的群众运动。同样，一场经济危机如2008至2010年的衰退没有促成激进的社会群众运动或民众的反抗重新出现。
只有当国内的因素如很弱的社会保险网和一个解除调控的经济，和一场外部的危机如全球性的衰退、世界的商品价格下跌相结合，我们才可能有条件发展激进的和有活力的群众社会运动。那些研究“世界体系”或“全球性问题”的作家在试图分析社会运动是市场行动的结果时失败了，他们必须考虑到国内政治和社会的斗争，国家的社会政策才是决定性的因素。
我们应当强调的是，社会运动的反抗不是突然发生的，因为所有的偶然事件都会发生。90年代末和新千年初的社会的起义酝酿了10年：组织进来，积累社会力量，与机构的持不同政见者建立联盟，如教会的激进成员，培养领导人和指挥的干部。经济危机在很大程度上是统治阶级威信严重扫地的“扳机”，它破坏了“全球化”占主导地位的意识形态，使社会运动有一个质的飞跃，提出政治上的抗议，要求改变政府。
最后应当指出，当社会运动能够打败新自由主义政权时，但不能够取得政治权力和实现社会革命：群众的起义使中左的政治家取得政权。具有讽刺意义的是，他们一旦掌权，通过足够的社会经济改革，但这是为了与社会运动的激进要求保持距离，但在本世纪第一个十年末尾受到世界经济危机的再次打击。
（《环球视野》2010年1月12日第275期，摘自2009年10月27日西班牙《起义报》）

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