揭密美国主导国际互联网秘密谈判内幕——从谷哥事件、希拉里网络外交到ACTA谈判
郑若麟
就在美国利用谷歌事件赤裸裸地向中国发起了一场“网络舆论攻势”的时候，在全球网民们的世界，却正在展开另外一场“战争”：反对ACTA！美国一方面主导着ACTA的秘密谈判，企图以“反盗版”为由制造一把控制全球网络的上方宝剑，另一方面又高举着“道德大旗”试图瓦解中国的盾牌：对网络的法律管理，令人不得不倍感蹊跷……
近几天法国网络媒体纷纷报道，秘密进行之中的ACTA会议，即“反盗版贸易协议”的第七次会议将于26至29日在墨西哥召开。这一协议如果有朝一日成为事实的话，那么用法国网民的话来说，“今天我们认识的网络世界将会变得面目全非”！据透露，这一谈判于2006年由美国倡议，2008年在美、欧盟委员会、日本和瑞士四方之间正式启动。随后，澳、加、欧盟、约旦、墨、摩洛哥、新西兰、韩、新加坡等国家加入谈判。这一谈判从一开始就处于秘密状态，尽管一家网络曾将这一谈判的存在披露予众。然而这一本来可能是爆炸性的新闻却一直被欧美主流媒体所“忽略”。事实上由于谈判处于秘密状态下进行，使网民云里雾里无法了解其详。这一状况到去年年底第六次首尔谈判结束后开始出现裂痕。一些显然参与了谈判的内幕人员将其中的一些“秘密条款”悄悄透露出来，引起网民的强烈反应。到了本周，在第七轮谈判前夕，ACTA突然成为法国网络的热门用语。在一些报道“谷歌事件”的跟帖里，很多法国网民在呼吁：对网络的威胁恰恰来自美国！正是在这种背景下，法国主流媒体政治周刊《观点》昨天在其网络版发表了一篇文章，题为“反盗版贸易协议：对国际互联网的威胁？”
这一谈判之所以吸引法国网友的广泛注意，是因为法国已经通过了一项类似的法律，对网络管理出台了一系列非常严厉的规定。西班牙和意大利最近也同样通过了大致相同的法律。如意大利完全取缔了网络电视的合法存在。而“ACTA”所瞄准的，则要比法、西、意等国的法律要更为严厉得多、而且对象是跨国的国际网络世界。与法国通过的法律相类似，ACTA谈判主要是以“反盗版”为籍口，要求网络服务公司对网民进行监控。其核心在于通过对网络服务器的监视，对“盗版”现象——如非法下载电影、歌曲等音像作品的网民，将在没有法官授权的情况下，由网络公司采取“逐渐升级”的方式，对网民进行断网、中止合同、罚款以及移送司法机关惩处的行动。一些文章甚至透露，谈判中的协议将规定对非法下载的网民除了上述处罚外，还要“销毁其存有盗版内容的硬盘”……据《观点》报道，欧盟希望通过这一谈判，将欧洲部分国家已经建立起来的对网络的“盗版监控”扩大到全球，以“保护欧洲知识产权”。
法国网民提出的问题是，如果这一谈判的目标是如此合法和光明正大，为什么至今没有任何谈判内涵被正式公布予众？为什么广大网民没有参与谈判的权利？甚至没有了解这一谈判的知情权？对于其他非谈判国家的网民来说，难道不应该提出，为什么又是西方主要国家背着世界绝大多数发展中国家、置中、印、俄、巴西等国家于圈外，来秘密讨论一套规则，然后再强加给世界？据《观点》采访即将赴墨参加第七轮谈判的欧盟代表透露，“谈判各方一致接受将谈判文件在协议被签署之前公布予众的原则，现在的问题是何时公布”。对于被排斥在谈判之外的国家来说，难道这没有一点点“阴谋”的味道吗？
令人吃惊的是，在被透露出来的谈判内容中，存在着要求提供网络服务的公司承担起技术监视用户“盗版”行为的条款，并要承担相应的法律责任。更重要的是，这一协议将是国际协议，国际社会将如何、通过何种合法手段、根据何种国际法条款来对协议的签署国进行监控，目前是一个硕大的问号！特别是当协议中可能包含着网络服务公司有权对从技术上“入侵”被怀疑存在盗版行为的网民的电脑条款时，那么如果这个网民是另外一个国家的公民时，又如何来保证一个国家的网络主权？众所周知，目前以“反盗版”为籍口所针对的对象，主要仍然是非发达国家。在全球音像制品流向极端不平衡的现状下，盗版者大多为支付不起欧美价格过高的音像制品的发展中国家，可以想见，一旦这样的一个协议成为现实的时候，将无疑会成为发达国家打击发展中国家的又一个网络武器。
法国今天部分网络报道了美国国务卿克林顿和中国就网络自由问题的交锋。令人颇为意外的是，法国网民显然更为关注“ACTA”的秘密谈判！当网络世界的这两件事件同时出现的时候，其话外音是再明确不过了……
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