核心提示：在美国“三六九等”的世界里，如以同心圆来划分的话，圆心当然是美国;第一圈是“五只眼”中的其他“四只眼”;第二圈是“二等”盟国，如德国、法国、意大利、日本等，这些国家不是“历史上有前科”，就是和美国“闹过独立性”，甚至公开与美国“对着干的”;第三圈是“三等”盟国包括土耳其、韩国、菲律宾、泰国、沙特等，大多属于美国战略依靠的外围国家;第四圈是与美国没有结盟关系的各种各样的 “伙伴国”;最外圈则是美国所说的“无赖”国家了。
德国总理默克尔日前提出建设欧洲国家通信网，该网将向欧洲公民提供安全可靠的电子邮件和其他数据资料直接传送服务，而无需绕道美国来转发。这当然会提升欧洲信息传递的独立性和可靠性，但也是无奈之举。
自去年美国“窃听门”事件曝光后，德美关系陷入尴尬。当媒体曝出德国总理默克尔手机也被美国监听以来，德美亲密关系出现裂痕。德国舆论一片哗然，默克尔致电奥巴马“讨说法”，并派代表团赴美进行“互不监听”谈判，但美方拒绝作出实质性承诺。
在美国看来，德国的要求等于要加入“五只眼”情报联盟。如果允许它成为“第六只眼”，将打乱美国对世界的划分和秩序，这是难以接受的。
“五只眼”情报联盟源于英美两国二战期间双边签署的情报合作协议，两国情报机关通过紧密合作，成功破译德国和日本的密码。战后，这一联盟扩大到五个国家，分别是美国、英国以及澳大利亚、新西兰和加拿大等三个英联邦国家，称为“五只眼”。五国除了分工合作监视全球外，还承诺互不监听对方。
“五只眼”是清一色讲英语的盎格鲁—撒克逊国家，可谓“同文同种”，其成员当属美“一等”铁杆盟国。历数战后美国发动的各场战争或推行的重大外交行动，都离不开这些国家的鼎力支持，或出兵协同作战，或遥相呼应配合行动，是美国称霸世界的完全可信赖的有力打手。
在美国“三六九等”的世界里，如以同心圆来划分的话，圆心当然是美国;第一圈是“五只眼”中的其他“四只眼”;第二圈是“二等”盟国，如德国、法国、意大利、日本等，这些国家不是“历史上有前科”，就是和美国“闹过独立性”，甚至公开与美国“对着干的”;第三圈是“三等”盟国包括土耳其、韩国、菲律宾、泰国、沙特等，大多属于美国战略依靠的外围国家;第四圈是与美国没有结盟关系的各种各样的 “伙伴国”;最外圈则是美国所说的“无赖”国家了。
对德国加入“五只眼”的要求，美国一是不放心，对日耳曼人还是心存芥蒂。二是怕攀比，如德国“免监听”，其他“二等”、“三等”盟国怎么办?如果不同意，就意味着“歧视”这些国家;如果同意，则意味着“五只眼”扩员没完没了。三是担心，“五只眼”将变成一个“大杂烩”，鱼龙混杂，很难让美国放心，其工作效率、保密能力也必将严重下降，很可能意味着“五只眼”的名存实亡。
美国将世界划分为“三六九等”，是为“美国治理下的和平”提供了基础架构。德国“免监听”的要求实质上是要颠覆这个架构，自然碰了“一鼻子灰”，不得不“另起炉灶”。(作者是中国太平洋经济合作全国委员会副会长)
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