当全球主要国家财金首脑上周末齐聚华盛顿时，美国成为“众矢之的”。二十国集团(G20)财长和央行行长会议于11日至12日在该国举行。当讨论涉及国际货币基金组织(IMF)份额与治理改革的议题时，G20几乎是发出最后通牒似地敦促美国尽快批准改革，否则将有可能考虑绕道美国的“B”计划。
G20财长和央行行长在会后发布的公报中称，对于美国在IMF份额改革问题上的拖延感到“深深的失望”。与此同时，G20官员继续向美国方面施压，要求该国尽快批准改革计划。
G20成员国于2010年就将IMF资源增加一倍、并提升新兴市场国家话语权的改革计划达成一致。这一改革将赋予金砖国家等新兴市场国家更多话语权。改革规定将6%的份额从发达经济体转移到新兴经济体，届时中国将成为IMF第三大股东国，俄罗斯、巴西、印度等国也将跻身前十大股东国。
根据规定，改革方案的获批，需要占总投票权85%的五分之三的成员国同意，而作为IMF最大股东、投票权占16.75%的美国国会在此问题屡屡未达成一致，导致该改革方案搁浅至今。
目前，新兴市场对全球经济的增长贡献已经愈发显著。根据渣打最近发布的数据，过去20年，新兴市场经济体在全球贸易中所占比重已经增长一倍，占据了全球商务的将近半壁江山。
报告称，发展中国家如今占据全球出口总额的42%，远高于1990年的19%。如果剔除欧盟国家间的贸易额，这个比重还将进一步升至52%。报告还显示，2000至2012年期间，亚洲(不包括日本)贡献了全球贸易涨幅中的近40个百分点，其他新兴经济体的贡献也有所增加，而发达经济体的贡献则在不断减少。
然而，美国国会迟迟没有批准IMF的改革计划。许多官员抱怨，在美国面临庞大赤字及预算削减之际，这项改革代价太过高昂，且将降低美国在IMF的影响力。根据此前的方案，如果IMF份额改革完成，发达经济体的份额将由目前的57.9%降至55.3%，其中美国份额小幅下调0.2个百分点至16.5%，欧盟则由30.9%份额降至29.4%，同时，欧洲国家把持的董事席位将由24个减少为22个，原有的2个席位将分配给发展中国家，而发展中国家份额则由42.1%上升至44.7%，其中中国的份额将从目前的3.72%升至6.39%，成为仅次于美国、日本的第三大份额国，投票权也将从目前的3.65%升至6.07%。
由于改革方案久拖不决，有关IMF是否应该考虑摆脱美国的讨论也愈演愈烈。美国前副财长、美国智库彼得森国际经济研究所(PIIE)高级研究员埃德温·杜鲁门(Edwin Truman)以及PIIE前所长伯格斯登(Fred Bergsten)甚至表示，美国国会在IMF份额治理和改革方案上面的不作为已导致这一方案搁置长达四年，他们认为，如今，IMF应该尝试摆脱美国，在其他国家的齐心协力下继续前行。
至2015年1月IMF第15轮份额总检查之前，留给美国国会的时间依旧充足，万众瞩目之下只待美国批准。如若不然，IMF可能将只能另寻他法。上周五，俄罗斯财长表示，如果美国不批准2010年达成一致的IMF治理改革计划，发展中国家可能要求调整IMF的紧急借贷机制。
G20轮值国主席、澳大利亚财政部长长乔·霍基表示，如果美国国会年底前还不批准这一方案，IMF一些最大的成员国将检视可替代方案。美国康奈尔大学贸易政策方面的教授艾斯沃·普拉萨德表示，这相当重要，“这是在暗示不会有一个无限期的等待过程。”
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