美国与塔利班换俘 对双方都意义重大
这次换俘让外界有机会了解塔利班的内部运作，也让冗长的阿富汗战争有了首个外交成果。五名塔利班囚犯获释，显示塔利班多年来的努力取得成果。对奥巴马政府来说，交换俘虏也是个重大成就。
美国以五名塔利班囚犯交换被塔利班俘虏的一名美国士兵，这让外界有机会了解塔利班的内部运作，也让冗长的阿富汗战争有了首个外交成果，即美国政府与塔利班高层首次通过外交途径达致协议。
据《纽约时报》分析，成功交换俘虏对塔利班领导层和奥巴马政府来说，都深具重要政治意义。
多年来，塔利班一直致力于争取国际社会认可，以及让其五名重要成员获释。如今，这五人重获自由，显示该组织多年来的努力取得成果。同时，这似乎也为塔利班最高领袖奥马尔(Mullah Mohammad Omar)是否仍控制着这个组织提供了答案。
自2001年逃离阿富汗之后，奥马尔就未公开露面或发表讲话。不过，他星期天罕见发表声明，欢迎五名塔利班成员的归来，并赞扬这令塔利班距离“胜利更近了一些”。
此外，自去年和平谈判破裂以来，塔利班在卡塔尔的外交办事处就被视为形同虚设，但美国与塔利班的换俘交易显示，这个办事处仍扮演着积极的角色。
此次交易是由卡塔尔官员居中斡旋，并由塔利班在多哈的代表和美国官员达致的。
对奥巴马政府来说，交换俘虏也是个重大成就。被塔利班俘虏长达五年的美国士兵伯格达尔终于得以回返家园，为一直希望结束阿富汗战争的奥巴马政府塑造了人道主义者的形象。
不过，此次换俘也导致奥巴马和共和党议员之间出现新的冲突。共和党议员认为，奥巴马政府不应在未获得国会批准的情况下，擅自从关塔那摩监狱释放五名塔利班囚犯。
他们指出，美军正要撤离阿富汗，释放塔利班囚犯将加强该组织的实力。
获释的塔利班囚犯年龄多在45岁以上，反恐专家认为，他们不太可能参与积极战斗。不过，反恐专家和许多美国高级军官担心，这些囚犯获释将令塔利班士气大增，同时让其领导层得以证明，塔利班仍具有凝聚力。
虽然此次换俘交易是美国和塔利班在外交上取得的一大突破，但双方官员都认为，这不一定会开启更广泛的谈判。塔利班此前已表明，他们同美方谈判纯粹是为了争取其成员获释。
美国一名匿名官员说：“这是个勉强达致的协议，双方的谈判条件是相当明确和有限的……(因为)塔利班并不愿意和我们谈这些(囚犯获释)以外的课题。”
不过，这名高官指出，此次复杂的交换程序“向一方展示了，另一方是可能履行承诺的”。
美国高官认为，阿富汗和平进程的其中一个关键在于，塔利班必须承认阿富汗民选政府的合法性以及选举的重要性。
不过，阿富汗政府和许多美国官员并不支持同塔利班举行和谈。他们认为，塔利班太危险，即使是以卡塔尔为基地，他们还是有能力展开有效通讯，对阿富汗局势进行远程操控。
联合早报
交换战俘：奥巴马的新“赌注”
奥巴马甘冒风险的交换战俘之举，是为民主党争取道义优势，对阿富汗新当选政权施压，同时配合美国外交政策重心东移的策略。
据报道，近日，美国政府用5名关押在关塔那摩的塔利班组织俘虏交换了一名被塔利班关押5年之久的美国士兵。至此，美国在阿富汗战场的最后一名被俘关押士兵恢复自由，返回家乡。
此次交换战俘事件，是奥巴马政府阿富汗撤军政策完成的又一个小小节点，未来影响尚不得而知，但足以证明美国“不与恐怖分子谈判”原则的彻底破灭。
非黑即白的反恐策略，曾让“不与恐怖分子谈判”成了一条不成文的美国对外政策原则。在这条原则的指引下，不管是布什政府还是奥巴马政府，都一直坚持对塔利班的重兵围剿。但结果表明，塔利班很难以武力彻底清除，美国逐渐意识到了将塔利班与基地组织分开对待、各个击破的重要性。
于是，美国与塔利班的秘密接触早在拉登被击毙之前便已开始。但在表面上，美国仍坚持“不与恐怖分子谈判”的“底线”。
现在，奥巴马甘冒风险做出交换战俘决定，是押下新“赌注”，政治目的有三：
首先是为民主党争取道义优势。近年来，反战主义和孤立主义情绪在美国社会内部一路高涨，成为刺激民主党执政能力的双刃剑。奥巴马如今此举，很大程度上是为了迎合社会情绪，重塑民主党的“富有同情心”形象，不让一个战士留在战场，还击共和党，在即将到来的国会中期选举中为本党加分。
其次是对阿富汗新当选政权施压。在美国眼中，刚刚结束任期的卡尔扎伊政权既不“民主”也不“亲美”。而目前正在进行的阿富汗总统大选中，反对党领袖在第一轮选举暂时领先，让美国比较满意。交换战俘行动意味着美阿利益“切割”的一个积极方向，也是美国对未来阿新政府政治走向发出的一个重要暗示。
再次是配合美国外交政策重心东移的策略。近来，不顾紧张不安的乌克兰局势，久拖不决的中东问题，奥巴马政府正在孤注一掷地把外交政策重心转向“重返亚太”和对付中国崛起。与阿富汗政局及早完成利益“切割”、全身而退，亦是同一政策轨迹中的举动。
此次交换战俘行动，是多轮“秘密”谈判的结果。消息一经披露，媒体和政界大哗。共和党提出了奥巴马政府的三大“罪状”：一是放虎归山，这些人是塔利班核心中的核心，第二天就会回去“战斗”。二是在未提前告知国会的情况下采取行动，违反了美国相关法律。三是会助长恐怖分子劫持美国人质的动力。
白宫则依然不肯放下“不与恐怖分子谈判”这块遮羞布，坚称“没有积极谈判”。而且，“战俘回归祖国”任务紧迫，无法及时告知国会，且这些人到了卡塔尔以后会继续受到监控，至少一年内不能离开，此举不会变相鼓励恐怖分子。然而，塔利班事后的“声明”可能更能说明问题——(俘虏的)获释给他们带来了“巨大幸福”。
新京报 史泽华(学者）
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