法国政府的保护主义：“我要占股20%”

　　法国政府“嫁女儿”的好戏已经进入尾声。在对法国工业标杆企业阿尔斯通的竞购中，美国通用电气(GE)渐渐领先了德国西门子和日本三菱重工组成的收购联盟。现在，GE已经通过赞同政府持股的条件，逼近对阿尔斯通的成功收购。

　　据彭博社报道，法国经济部长Arnaud Montebourg 6月20日表示，GE对阿尔斯通能源资产的收购得到了政府支持。而作为支持的条件，法国政府将持有阿尔斯通20%的股份。

　　法国政府要求参股的行为并不难理解。按照当地法律，法国政府被允许干预对具有国家重要性的公司的收购案。而涉足电力网络以及核能的阿尔斯通正是这样一家公司。2005年，法国通过了反收购法令，外界猜测此举乃是针对当时百事可乐公司对法国达能的收购案。

　　十多年之前，阿尔斯通曾因一系列投资失败以及亏损错估一度面临破产危机。当时阿尔斯通及其债权银行出面请求法国财政部出面干预，最终在一系列紧张的谈判后，法国政府成功为阿尔斯通融资32亿欧元，幸运的躲过一劫。所以说，将法国政府干预收购比作“嫁女儿”，一点也不为过。

　　除了保留部分利益在国内，法国政府在这笔案子上的也有颇多其他考量。法国政府希望收购行为可以帮助该国能源战略布局加速，更重要的是，他们希望此次收购可以对本国的就业率有所助力——至少不是打压。

　　阿尔斯通CEO Patrick Kron在一份声明中称，GE和阿尔斯通的合并令双方的能源业务都得到了互补。在这份收购案中，除了将收购阿尔斯通的燃气轮机业务，GE将以合资的形式入股蒸汽轮机，新能源以及电网业务，减少阿尔斯通对在这些问题资产上的敞口。

　　同时，GE将携手阿尔斯通建立核能伙伴关系，减少法国国内对核能自主权丧失的担忧。

　　业务互补的另一个好处就是增加就业。而这也是西门子所欠缺的。法国政府在否决GE先前的收购提议时曾明确表示，希望收购案能够建立在增加就业的基础上。总统奥朗德就表示：

　　“(GE的)提案还不够全面，因此是不可接受的，我们希望他们两家(GE与西门子)给出的提案能提高就业率。”

　　西门子在电网和交通等领域与阿尔斯通的业务有着大量的重叠。如果西门子成功收购阿尔斯通，势必会进行大量裁员，这是法国政府所不希望看到的。

　　当然，留在GE肩上的担子也不轻。据日本《朝日新闻》报道，法国政府要求GE在收购案后为法国国内创造1000人的就业岗位，如无法办到，则将要求GE支付违约金。

　　当一笔交易充斥着政治诉求的时候，西门子和三菱重工也只能叹惋了。西门子CEO Joe Kaeser在得知GE得到法国政府支持后颇含醋意地表示“尊重和理解政府在能源技术上的政治诉求”。而三菱重工也在一份声明中表示了“理解和遗憾”。

　　附：法国政府：禁止外资购买本土战略性企业

　　中国网5月18日讯 据法国《费加罗报》网站5月16日报道，本周四(15日)，法国政府颁布法令，将授予国家否决权，以避免在战略性领域的法国本土企业“落入”外国集团的“手中”。该法令可以阻止任何在战略性行业对法国企业进行的外资并购交易，此举可能成为美国通用电气公司并购法国阿尔斯通旗下全球电力业务的最大障碍。

　　该法令指出，外国投资者在对能源、交通、电信、水力和健康卫生等核心领域的法国企业进行并购时，必须经过法国经济部和工业部的批准，法国政府对此拥有否决权。分析人士指出，法国政府出台这一政策，直指目前企图收购法国阿尔斯通公司全球电力业务的美国通用电气公司。

　　阿尔斯通涉及法国高速铁路、城市轨道交通设施、核电设备和电力传输基础设施等多领域，是法国高科技的象征。此前，美国通用电气集团欲收购阿尔斯通，与此同时，德国西门子公司也向阿尔斯通伸出“橄榄枝”。法国经济部长阿纳德 蒙特伯格一直公开批评阿尔斯通与通用电气之间拟议的交易，积极支持阿尔斯通与同在欧洲的德国西门子进行并购交易。阿纳德•蒙特伯格表示此项法令的出台将加快阿尔斯通收购案的进程。此外，法国并不是想要阻止任何外国投资，只是希望确保在战略性行业中的国家利益得到保护。

　　法国BVA民意调查机构做了一项民意调查，结果显示70%的法国人赞成该法令的颁布和实施，支持政府实行否决权。

　　《巴黎人报》援引自研究院分析称：“法国各个阶层，不论年龄和社会职业类型，都一致赞成政府这项法令。90%的左派支持者赞成该举措，右派支持者中大部分(56%)也赞同，阿纳德 蒙特伯格希望更多右派赞成该法令。

　　附：法国规定多数外资并购须由政府批准

　　金融时报

　　法国社会党政府赋予自己否决收购的新权力，从而在如何处理外资并购的问题上与英国产生激烈矛盾。

　　在英国政府为辉瑞(Pfizer) 630亿英镑收购阿斯利康(AstraZeneca)而苦恼之际，敢作敢为的法国经济部长阿尔诺•蒙特布尔(Arnaud Montebourg)宣布一项法令，规定多数外资并购需得到政府的批准，这是他与通用电气(GE)斗争的一部分，通用电气正试图以135亿英镑收购阿尔斯通(Alstom)的能源业务。

　　法国此举遭到了英国商业大臣文斯•凯布尔(Vince Cable)的批评，他表示，此举是一个计谋，目的是挡开法国国内对政府处理通用电气收购的批评。

　　“这不是一个严肃的提议。法国政府与我们受到同样的欧洲规则的约束，”他表示，“这不会改变英国政府正在采取的有分寸和理性的策略。”

　　蒙特布尔坚持表示，这一法令是一种“经济爱国主义的选择”。

　　“这是对公共权力的重新确立，不可或缺。在其他国家采取措施之际，法国不能袖手旁观，”他表示，他坚称，与美国的外国投资委员会(Committee on Foreign Investment in the US)相比，这一法令在范围上更窄。

　　布鲁塞尔方面立即向蒙特布尔放话，称欧盟有权否决该法令，也有权否决针对具体收购的任何行动。

　　欧盟内部市场专员米歇尔•巴尼耶(Michel Barnier)表示，将“彻底调查”该法令与欧盟法律的合规性。他表示，法国不能要求所有企业收购交易都获得国家批准。他表示：“显然，那就成了保护主义。”

　　该法令将强化相关措施，将政府在防务等行业否决收购交易的实权，扩大到能源、交通、公用事业以及健康行业。一位法国官员形容这一政策为“核武器”，它将让法国政府在与通用电气谈判阿尔斯通交易时获得新的筹码。

　　就像辉瑞的收购在英国引发有关可能失去关键技术和技能的辩论一样，通用电气收购阿尔斯通能源业务的计划也在法国引起了争议。

　　译者/梁艳裳

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